Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 28 апреля 2014 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ВЕРЕТЕЛЬНИК А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мухаметзяновой М.М. к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город ... о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, и находится в муниципальной собственности.
Истец обратилась в суд с иском к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город ... о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований иска указала, что в ... году ей, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, Администрация города ... предоставила для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. На право занятия комнаты был выдан ордер. В ... году она вселилась в указанное жилое помещение и была зарегистрирована в нем. Затем по ее просьбе ей предоставили для проживания комнату №, в которой она проживала, оставаясь зарегистрированной в комнате №. В доме, где она проживала, находился холл, общей площадью ... кв.м.. Она собрала все необходимые документы и с разрешения Администрации города ... осуществила перевод нежилого помещения в жилое. Комнате был присвоен №. После чего она переселилась в комнату №, зарегистрировалась в жилом помещении и проживает в нем до настоящего времени. На спорную комнату на её имя открыт лицевой счет. Полагает, что пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец Мухаметзянова М.М. на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования город ..., Гоцалюк В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что <адрес> была предоставлена истцу в качестве общежития после передачи дома № в муниципальную собственность. Спорное жилое помещение истец занимает на основании договора коммерческого найма. Оснований для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения не имеется.
Третье лицо Арсланова А.С. в судебном заседании не присутствовала, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что в ... году Мухаметзяновой М.М. было предоставлено для проживания на состав семьи ... человек жилое помещение по адресу: <адрес>
На право занятия жилой площади Администрацией муниципального образования город ... Мухаметзяновой М.М. был выдан ордер № серия ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).
В ... году Мухаметзянова М.М. вселилась в указанное жилое помещение и была зарегистрирована в нем до ... года.
ДД.ММ.ГГГГ Мухаметзяновой М.М. по согласованию с Администрацией муниципального образования город ... было выдано направление № для оформления документов по переводу нежилого помещения - комнаты №, в жилое.
Распоряжением Администрации города ... от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе нежилого помещения в жилое помещение» нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., было переведено в жилое помещение.
В ... году комната № была предоставлена истцу для проживания.
В ... году Мухаметзянова М.М. вселилась в спорное жилое помещение и до настоящего времени в нем проживает.
Согласно справке о регистрации в спорном жилом помещении зарегистрированы: Мухаметзянова М.М. (истец), Арсланова А.С. (л.д. ...).
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ).
Аналогичное основание для предоставления жилого помещения на условиях социального найма было предусмотрено и Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Суду не представлено доказательств того, что Мухаметзянова М.М. состояла в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент предоставления комнаты №.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Администрацией муниципального образования город ... решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения в постоянное пользование в порядке улучшения жилищных условий как нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца между Ноябрьским городским департаментом по имуществу и Мухаметзяновой М.М. был заключен договор найма спорного жилого помещения № сроком на ... месяцев.
Аналогичные договоры были заключены с Мухаметзяновой М.М. в ... годах. Срок действия договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ определен до ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами сложились правоотношения по договору коммерческого найма спорного жилого помещения (комнаты №), которые прямо урегулированы главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей права и обязанности сторон договора коммерческого найма, а также граждан, проживающих совместно с нанимателем, их взаимную ответственность.
Таким образом, основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма отсутствуют.
В судебном заседании Мухаметзянова М.М. пояснила, что комната № была предоставлена ей взамен комнаты №.
Однако и при указанных истцом обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска.
Суду не представлено доказательств того, что Мухаметзянова М.М. состояла в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент предоставления комнаты №.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Администрацией муниципального образования город ... решения о предоставлении истцу комнаты № в постоянное пользование в порядке улучшения жилищных условий как нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма.
В соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что <адрес> был передан и принят в муниципальную собственность от ... в ... году, что подтверждается распоряжением Администрации муниципального образования город ... от ДД.ММ.ГГГГ №.
В Определении от 3 июля 2007 года № 425-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.
Как указывалось выше, общежитие, в котором проживает истец, было передано в собственность муниципального образования в ... году.
Комната № в данном общежитии была предоставлена Мухаметзяновой М.М. в ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования город ..., которая являлась наймодателем.
Таким образом, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к спорным правоотношениям применению не подлежит.
Оснований полагать, что спорное жилое помещение утратило свой статус общежития в силу закона, у суда не имеется.
<адрес> была предоставлена истцу в качестве общежития, что подтверждается выданным Мухаметзяновой М.М. в ДД.ММ.ГГГГ ордером.
Поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих принятие Администрацией муниципального образования город ... решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения в постоянное пользование в порядке улучшения жилищных условий как нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Основания для применения статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в данном случае отсутствуют.
Также суд считает необходимым указать, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к тому или иному виду жилищного фонда (специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования) отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Мухаметзяновой М.М. в удовлетворении исковых требований к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город ... о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Т.Н. Габова
