Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2014г. г.Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.
при секретаре Ванчуговой А.А.
с участием:
истца Радионовой Е.И.
представителя ответчика по должности Воскресенской О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
материалы гражданского дела
№ 2- 537 по иску Радионовой Е.И. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка детский сад № 16 г. Нерчинска о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы ( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), понуждении к выполнению обязательства
У с т а н о в и л :
Истец, работающая в детском саду № 16 -- , обратилась в суд с вышеназванным иском , ссылаясь на следующие обстоятельства: при начислении ей заработной платы районный коэффициент и процентная надбавка включаются в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, который с 01 июля 2013г. установлен в соответствии с Дополнительным трехсторонним соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012г. в размере 5 550 руб., а с 01 января 2014г. 5 554 руб. Считая, что размер заработной платы, приравненный к 1 разряду ЕТС с учётом 40 % районного коэффициента и 30 % надбавки за стаж работы в Забайкальском крае должен составлять в месяц ** руб. ** коп. , просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с декабря 2013г. по февраль 2014г. в размере ** руб. ** коп. А так же возложить обязанность выплачивать заработную плату не менее минимального размера оплаты с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до изменения МРОТ или до прекращения трудовых отношений.
Дело рассмотрено по существу.
Истец Радионова Е.И. просила суд взыскать с ответчика в её пользу недоначисленную и не выплаченную заработную плату за декабрь 2013г. ** руб.** коп., за январь 2014г. ** руб. ** коп., февраль 2014г. ** руб. ** коп., всего общую сумму ** руб. ** коп. По существу требования пояснила, что заработная плата начислялась не правильно. Без учёта районного коэффициента и надбавки за стаж работы заработная плата выходила менее минимального размера оплаты труда. Просит удовлетворить иск в полном объёме. Для восстановления её нарушенного права просила суд обязать ответчика начиная с 01 марта 2014г. производить начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда в размере не ниже минимального размера оплаты труда , установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2014г. 5 554 руб. до внесения изменений в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
Представитель ответчика Воскресенская О.А. исковые требования истца не признала пояснив, что заработная плата начислялась истцу в соответствии с трудовым договором и штатным расписанием. Не усматривает никаких нарушений. Методика расчёта, которая применена истцом , не верна. Расчёт произведен от суммы 5 550 руб., тогда как оклад у истца приравнен к первому разряду ЕТС. Просит критически отнестись к расчёту истца и принять справедливое решение. В случае удовлетворения иска просит суд учесть сложное финансовое положение учреждения и уменьшить размер государственной пошлины. В части требования истца о возложении на ответчика обязанности производить начисление заработной платы более МРОТ просит принять во внимание, что в настоящее время до руководства учреждения доведена методика правильного начисления заработной платы, и нарушение прав работников допускаться не будет.
Выслушав стороны, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, проверив представленный истцом расчёт, возражения представителя ответчика , суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено из представленных истцом документов она работает в должности --, а не --, как ошибочно указано в исковом заявлении (л.д.3-4,10).
Из трудового договора истца (л.д. 7-9) установлено, что ежемесячный должностной оклад истца составляет ** руб., кроме того истцу установлены следующие выплаты : районный коэффициент 40 %., процентная надбавка за стаж работы в Читинской области 30 %, за категорию 0.15 %, коэффициент выравнивания заработной платы 0.15 %, за работу во вредных условиях 0.12 %.
Федеральным законом от 03 декабря 2012г. № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013г. в сумме 5 205 рублей в месяц.
В соответствии с положениями части 3 статьи 133 ТК РФ (в действующей редакции) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в части 1 статьи 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч.3 ст.133 ТК РФ.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с положениями ст.146, ст.147, ст.148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст.135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч.3 ст.133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок ( ст.ст.316,317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, но при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем доводы истца и её расчёты, что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Забайкалье должны начисляться на минимальный размер оплаты, установленный в размере 5 550 руб. судом не принимаются во внимание в виду следующего.
В соответствии со ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
Пунктом 2.1. регионального соглашения, заключенного 17.10.2012 Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края, установлено, что заработная плата ( оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Пунктом 2.2. регионального соглашения установлено, что размер месячной заработной платы работника ( за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности) и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением.
Дополнительным соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года установлен минимальный размер оплаты труда для работников организаций , финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов, в размере 5 550 руб.
Анализ приведенных норм в их совокупности с положениями федерального трудового законодательства, определяющего понятие заработной платы в целом, показывает, что в состав минимальной заработной платы в Забайкальском крае включены районный коэффициент и процентная надбавка.
Поэтому при расчете недоначисленной и невыплаченной заработной платы необходимо исходить из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом ( с 01 января 2013г. 5 205 руб.), с учетом начисления на него районного коэффициента и процентной надбавки, а с 01 января 2014г. 5 554 руб.
Анализ представленных истцом документов, подтверждающих размер полученной заработной платы за спорные месяцы, (л.д. 6) суд приходит к выводу, что при расчёте сумм, подлежащих взысканию в пользу истца , следует принять во внимание, что при определении размера подлежащей взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы необходимо учесть, что размер заработной платы работника, работающего в районах с неблагоприятными климатическими условиями, должен быть равен минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае: в декабре 2013г. ** руб. 50 коп.; в январе 2014г., в феврале 2014г. ** = ** коп.
Из расчётных листов установлено:
- в декабре 2013г. Радионовой Е.И. была начислена заработная плата в размере ** руб. ** коп., в составе указанной суммы обозначены районный коэффициент ** руб. ** коп. и процентная надбавка ** руб. ** коп. Разница подлежащая взысканию за декабрь 2013г. составляет ** руб. ** коп. ( ** ).
-за январь 2014г. истцу была начислена заработная плата в размере ** руб. ** коп., в составе указанной суммы обозначены районный коэффициент ** руб. ** коп. и процентная надбавка ** руб. ** коп. Разница , подлежащая взысканию за январь 2014г. составляет ** руб. ** коп. ( **);
-за февраль 2014г. истцу была начислена заработная плата в размере ** руб. ** коп., в составе указанной суммы обозначены районный коэффициент ** коп. и процентная надбавка ** руб. ** коп. Разница подлежащая взысканию за февраль 2014г. составляет ** руб. ** коп. ( **).
Общая сумма, подлежащая взысканию в пользу истца, составит по расчёту суда ** руб. ** коп. Оснований согласиться с расчётом, представленным истцом (л.д.5) ,у суда не имеется.
Исковые требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме ** руб.** коп., в остальной части в иске следует отказать.
Обсудив требование истца о понуждении ответчика к выполнению обязательства по соблюдению требований трудового законодательства при начислении заработной платы суд находит данное требование подлежащим удовлетворению. Поскольку действия работодателя по начислению и выплате истцу заработной платы в размере ( без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%)) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. в сумме 5 205 рублей, с 01 января 2014г. в сумме 5 554 руб. являются незаконными, а обязанность по правильному начислению заработной платы несёт работодатель, суд принимает решение об удовлетворении требований истца в соответствии, с которым на работодателя возлагается обязанность с 01 марта 2014г. выплачивать в пользу истца при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2014г. в размере 5 554 руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», или прекращения трудовых отношений.
Удовлетворение иска в данной части требований отвечает интересам истца, способствует наиболее полной защите трудовых прав истца и исключает возможность нарушения права и необходимость последующего обращения в суд.
Так как истец по делу была освобождена от уплаты государственной пошлины- суд присуждает государственную пошлину к взысканию с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) в размере пропорциональном удовлетворенной части требования по требованию имущественного характера в сумме ** руб., по требованию не имущественного характера ** рублей; что в сумме составит ** руб. Учитывая ходатайство представителя ответчика, принимая во внимание, что ответчиком является муниципальное бюджетное учреждение, суд находит возможным, уменьшить размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика до ** руб.
Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.194-198, ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Радионовой Е.И. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка детский сад № 16 .... о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы ( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), понуждении к выполнению обязательства удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад № 16 г. Нерчинска в пользу Радионовой Е.И. недоначисленную заработную плату за декабрь 2013г. ** руб. ** коп., за январь 2014г. ** руб. ** коп., за февраль 2014г. ** руб. ** коп., всего сумму ** ( **) руб. ** коп., в остальной части требований отказать.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад № 16 г. Нерчинска выплачивать в пользу Радионовой Е.И. начиная с 01 марта 2014г. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2014г. в размере 5 554 руб. с начислением на неё районного коэффициента 40 % и надбавки за стаж работы 30 % до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад № 16 г. Нерчинска государственную пошлину в сумме ** руб. Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и , и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.
Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья –
Мотивированное решение суда составлено 30 апреля 2014г.
Решение суда не вступило в законную силу.
