Дата принятия: 28 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
(в окончательной формулировке)
Именем Российской Федерации
28 апреля 2014 г. г. Каспийск
Каспийский федеральный суд в составе:
Председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.
при секретаре Ильясовой М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусалаева К. Р. к Администрации ГО «город Каспийск» и МФЦ «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Мусалаев К.Р. обратился в Каспийский городской суд с иском к Администрации ГО «город Каспийск» МАУ «МФЦ» ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме <данные изъяты>
В судебном заседании истец Мусалаев К.Р. свои исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако он их не получает, при этом производит оплату в полном объеме, что для него является весьма затруднительным. Просит удовлетворить его исковые требования и взыскать в его пользу сумму задолженности по субсидии, в размере <данные изъяты>
Представитель Администрации ГО «город Каспийск» Магомедов Р. исковые требования не признал и пояснил, что в исковых требованиях необходимо отказать, так как Администрация ГО « город Каспийск» какого либо отношения к выплатам субсидий не имеет. Выплатой субсидий занимается МФЦ гор. Каспийска. Деньги на выплаты субсидии поступают из Республиканского бюджета, через счета Администрации ГО «город Каспийск» в МФЦ гор. Каспийска. В связи с тем, что их перечисляют несвоевременно, то их получателям они выплачиваются с задержкой, и в этом вины Администрации ГО «город Каспийск» не имеется.
Представитель «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «город Каспийск» по доверенности Багомедов А.А. просил отказать в исковых требованиях к их центру, так как получателем и распорядителем субсидий является Администрация ГО « город Каспийск», а их центр только их выдает. При поступлении денежных средств в МФЦ, получателям субсидий их многофункциональным центром они выдаются своевременно.
Выслушав участников процесса, и исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч.4 ст.159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Согласно п.66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п.71 Правил)
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26.08.2011г. № 294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан. Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
Согласно п.п.6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.
В соответствии со ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. № 68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
Согласно п.п. 111, 112 Приказа Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития № 403 от 26.05.2006г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно справки расчета МФЦ ГО «город Каспийск» Мусалаеву К.Р. являющегося получателем субсидии по адресу <адрес> не выплачено субсидий за период с ноября 2010 по январь 2014 года в размере <данные изъяты>
Исходя из того, что согласно ст. 5 Закона РД от 24.12.2007г. № 68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», полномочиями по выплатами субсидий наделена Администрация ГО «Город Каспийск», суд считает необходимым взыскать сумму задолженности с Администрации ГО «Город Каспийск». В части же исковых требований о взыскании суммы задолженности с «МФЦ ГО « город Каспийск» следует отказать в удовлетворении.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении исковых требований истца Мусалаева К.Р. о взыскании задолженности по субсидиям.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требованияМусалаева К. Р. к Администрации ГО «город Каспийск» МАУ «МФЦ» ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме <данные изъяты> удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации ГО «город Каспийск» в пользу Мусалаева К. Р. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состояния с ноября 2010 года по январь 2014 года в размере <данные изъяты> из денежных средств перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.
В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
Председательствующий Сунгуров Р.Г.
Решение в окончательной формулировке отпечатано 5 мая 2014 года.
