Решение от 28 апреля 2014 года

    Дело № 2-801/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года р.п. Городище
 
    Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи                 Даниловой О.В.
 
    при секретаре Корнееве А.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению СНП «Дзержинец-Винновка» о признании постановления Администрации Городищенского района Волгоградской области незаконным, свидетельства о праве собственности на земельные участки недействительными,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    СНП «Дзержинец-Винновка» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» в части передачи в собственность граждан земельных участков относительно действующей на ДД.ММ.ГГГГ границы земельных участков, согласно ответа Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда; признании недействительными свидетельства на право собственности на земельные участки, выданные на основании вышеназванного постановления.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что земельные участки, расположенные на территории <адрес> были переданы в собственность граждан на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Городищенского района Волгоградской области, тогда как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные земельные участки располагались в границах городской черты г. Волгограда – на территории Тракторозаводского района, что подтверждается ответом Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда, в связи с чем администрация Городищенского района Волгоградской области не вправе была распоряжаться данной землей. Оспариваемое постановление незаконно, нарушает их права.
 
         В судебном заседании председатель СНП «Дзержинец-Винновка» Баньковский А.И. и представитель заявителя Конев В.А. требования поддержали, просили их удовлетворить. Суду пояснили, что садоводческое некоммерческое товарищество «Дзержинец» Городищенского района Волгогардской области состоит из трех дачных массивов, в том числе из массива Винновка. В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения граждан образовано СНП «Дзержинец-Винновка» для содействия его членам в решении социально-хозяйственных задач ведения садоводства, решения юридических вопросов, связанных с землеустройством. Ими было выяснено, что часть земельных участков дачного массива Винновка с ДД.ММ.ГГГГ располагаются в границах г. Волгограда, что подтверждено ответом Комитета по градостроительству и архитектуре г. Волгограда. В связи с этим, Администрация Городищенского района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ незаконно распорядилась данной землей, чем нарушила их права.
 
        Представитель администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Михайлов Н.А. с требованиями не согласился, суду пояснил, что СНП «Дзержинец-Винновка» образовано в ДД.ММ.ГГГГ путем волеизъявления граждан, которые вышли из СНТ «Дзержинец» и образовались в СНП «Дзержинец-Винновка». Права заявителя не нарушаются оспариваемым постановлением, поскольку спорный земельный участок ему не предоставлялся. Кроме того, просил применить к заявленным требованиям срок исковой давности.
 
    Представитель Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы.
 
    На основании части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено судом постановлением администрации Городищенского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ были переданы земельные участки в собственность граждан, являющихся членами садоводческих товариществ.
 
    Оспаривая данное постановление, заявитель ссылается на то, что на основании него были переданы в собственность граждан земельные участки, находящиеся в СНТ «Дзержинец» Городищенского района, Волгоградской области. Последнее состоит из трех массивов, в том числе и из массива Винновка. После создания в ДД.ММ.ГГГГ СНП «Дзержинец-Винновка» и получения в ДД.ММ.ГГГГ ответа из Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, выяснилось, что часть земельных участков массива Винновка находится на территории Городищенского района Волгоградской области, а другая часть на территории Волгограда. Данным постановлением, а также свидетельствами на право собственности на земельные участки, выданные на основании оспариваемого постановления, нарушаются их права.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу, что оспариваемые заявителем постановление и свидетельства на право собственности на земельные участки не влекут нарушения прав заявителя, поскольку, как следует из материалов дела земельные участки, находящиеся в СНТ «Дзержинец», в том числе на территории массива Винновка, садоводческому некоммерческому партнерству «Дзержинец-Винновка» на каком-либо праве не предоставлялись. Последнее, по договору об оказании безвозмездных услуг, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с СНТ «Дзержинец» и дополнительному соглашению, приняло на себя лишь обязательства по оказанию услуг и выполнению работ на территории дачного массива «Винновка», а также принимать взносы с садоводов дачного массива Винновка, и в случаях возникновения судебных споров между садоводами Винновского массива, присутствовать на судебных заседаниях и выполнять решения судов и постановления приставов.
 
    Суд считает, что оспариваемые постановления и свидетельства о праве собственности на земельные участки права, свободы и законные интересы заявителя не нарушают. Напротив, суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных требований повлечет нарушение прав собственников земельных участков, находящихся на территории дачного массива Винновка.
 
    Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика просил применить к требованиям заявителя срок исковой давности, в связи с чем, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что обжалуемое постановление администрации было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а в суд, с заявлением о признании его недействительным, СНП «Дзержинец-Винновка» обратилось лишь в ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске им срока исковой давности.
 
    Доводы представителя заявителя о том, что о нахождении части земельных участков дачного массива Винновка на территории г. Волгограда им стало известно после получения ответа Комитета по градостроительству и архитектуре в январе 2014 года, суд находит неубедительными, поскольку, как следует из пояснений представителей заявителя, СНП «Дзержинец-Винновка» образовано в ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента оно оказывает услуги по выполнению хозяйственных работ на территории дачного массива Винновка, а по договору от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет решение юридических вопросов, связанных с землеустройством. Следовательно, заявитель имел возможность узнать о факте нахождения части спорных участков на территории г. Волгограда с момента своего образования.
 
    Таким образом, установленный статьей 256 ГПК РФ срок для обращения в суд с указанными требованиями на момент подачи заявления истек, правовые основания для его восстановления отсутствуют.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований СНП «Дзержинец-Винновка» о признании незаконным постановления администрации Городищенского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты>» в части передачи в собственность граждан земельных участков относительно действующей на ДД.ММ.ГГГГ границы земельных участков, согласно ответа Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда; признании недействительными свидетельства на право собственности на земельные участки, выданные на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Данилова О.В.
 
    Мотивированное решение составлено – «30» апреля 2014 года.
 
    Судья Данилова О.В.