Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2014 года.
Дело № 2-406/2014
Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации
г. Нарьян-Мар 28 апреля 2014 года.
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,
при секретаре Сивковой И.А.,
с участием истца Гук Г.М.,
представителя ответчика Алексеевой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гук Григория Михайловича к Управлению Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу о понуждении восстановить в очереди для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья под №1, взыскании размера единовременной социальной выплаты на приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Гук Г.М. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу (далее – УМВД по НАО) о понуждении восстановить в очереди под №1, понуждении произвести социальную выплату в виде единовременного пособия на приобретение жилья.
Требования мотивировал тем, что на основании решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2000 года был восстановлен в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий за №1. В связи с принятием Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты как первоочереднику, однако был повторно постален в очередь за номером 21. Полагает такие действия ответчика незаконными, поскольку должен был быть поставлен в очередь с момента постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Указывает, что ответчиком не исполнена обязанность по информированию, что привело к тому, что принятые на учет в более поздние сроки граждане получили единовременную выплату, чем нарушены его права. Полагает, что имеет право на получение единовременной выплаты вне очереди.
Просит восстановить его в прежней очереди за №1, обязать УМВД России по Ненецкому автономному округу произвести причитающуюся по закону социальную выплату в виде единовременного пособия на приобретение жилья.
В ходе судебного разбирательства истцом требования были уточнены, просит: восстановить его в очереди для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья под №1 на основании ст.6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»; взыскать с ответчика единовременную социальную выплату на приобретение жилья в размере 2998380 рублей.
В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Алексеева Н.И. с требованиями не согласилась. Пояснила, что постановка на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел выплачивается в порядке очередности. Очередь формируется по дате подачи заявления. Указала, что в настоящее время истец состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма под номером 1 и на учете на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья. Полагает, что указанные очереди не являются взаимосвязанными, в связи с чем оснований для восстановления истца на учете на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья под номером 1 не имеется.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что на основании решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2000 года Гук Г.М. был восстановлен в очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий под №1.
16 декабря 2013 года Гук Г.М. подал заявление о постановке на учет для получения единовременной выплаты на основании ст.4, 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Решением жилищно-бытовой комиссии, оформленным протоколом №05 от 03 мая 2013 года Гук Г.М. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты, порядковый номер 080513000021.
В настоящее время истец состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма под №1 и на учете для получения единовременной социальной выплаты порядковый номер 080513000021.
В соответствии со ст.4 Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
В силу ст.6 указанного Закона сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата.
Порядок предоставления единовременная социальная выплата установлен Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223.
В соответствии с п.2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа (п.5).
В силу п.31 Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Учитывая то обстоятельство, что заявление о постановке на учет для получения единовременной выплаты было подано Гук Г.М. только 16 декабря 2013 года, истец обоснованно поставлен на учет в порядке очередности подачи заявлений под порядковым номером 21 (080513000021).
Таким образом, поскольку в настоящее время очередь истца на получение единовременной социальной выплаты не подошла, что подтверждается пояснениями представителя ответчика, представленными материалами дела, бюджетные ассигнования на предоставление истцу социальной гарантии не поступали, основания для выплаты Гук Г.М. единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения – отсутствуют.
Довод истца о том, что он должен был быть поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с момента постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, а он имеет право на внеочередное предоставление единовременной социальной выплаты, суд находит несостоятельным.
Действующими нормами права установлен заявительный порядок принятии на учет для предоставления социальной выплаты, а сама единовременная социальная выплата предоставляется в порядке очередности постановки на учет. При этом, законодательством не предусмотрена постановка граждан на учет для предоставления социальной выплаты с момента постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а равно внеочередное предоставление социальной гарантии.
При этом истец не учитывает, что в настоящее время он одновременно состоит в двух разных очередях, в связи с чем он не лишен возможности получения социальных гарантий как в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма, так и в виде получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Другие доводы истца не имеют правового значения и судом во внимание не принимаются.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий ответчика Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу, в связи с чем требования Гук Г.М. о понуждении восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья под №1, взыскании размера единовременной социальной выплаты на приобретение жилья не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Гук Григория Михайловича к Управлению Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу о понуждении восстановить в очереди для полученич единовременной социальной выплаты на приобретение жилья под №1, взыскании размера единовременной социальной выплаты на приобретение жилья – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.
Председательствующий В.В.Распопин
