Решение от 27 января 2014 года

К делу №2-117-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Краснодарского края                             27 января 2014 года.
 
               Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Радченко И.О.,
 
    при секретаре Чуб Е.Д.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Малютиной Н.А.,
 
    представителя ответчика директора МБОУ ДОД дом детского творчества Шуруповой Л.Н.,
 
    представителя третьего лица Управления социальной защиты населения в Калининском районе по доверенности Нестратовой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД дом детского творчества об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Прокурор Калининского района Краснодарского края обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД дом детского творчества об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в котором указал, что Прокуратурой Калининского района по информации Управления социальной защиты населения в Калининском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ ДОД дом детского творчества ст.Старовеличковской, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений. Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 ФЗ-181). В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям). Установлено, что 19.02.2013 Управлением социальной защиты населения в Калининском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в МБОУ ДОД дом детского творчества ст.Старовеличковской, в ходе которой установлено, что указанное образовательное учреждение уклоняется от исполнения требования к обеспечению условий доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию школы, а именно нарушены СП 59.13330.2012 СниП 35-01-200! «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: объект не доступен для инвалидов по зрению: в нарушение СП 59.13330.2012 СНиП 35-01 -2001    не доступен для инвалидов по зрению: в нарушение СП 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001 п. 4.1.10. отсутствуют тактильные предупредительные средства; в нарушение п. 4.1.9. отсутствуют бордюры по краям пешеходных путей; в нарушение п. 5 1.4. дверной проем имеет порог, превышающий 0,014 м.; в нарушение п. 4.1.14 объект не доступен для инвалидов колясочников, имеющийся пандус не соответствует требованиям; в нарушение п. 4.1,15. имеющийся поручень не соответствуют предъявляемым требованиям; в нарушение п. 5.3.1. -5.3.2. отсутствует универсальная санитарно гигиеническая кабина; в нарушение п. 1.5. проектные решения объекта не обеспечивают: досягаемость мест целевого посещения; беспрепятственность перемещения внутри здания; нарушено право маломобильных групп населения на своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, а гак же право получения качественных услуг. В связи с выявленными нарушениями в отношении директора МБОУ ДОД дом детского творчества ст.Старовеличковской Шуруповой Ларисы Николаевны составлен протокол об административном правонарушении № 0009 по ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 147 Бутко Н.А. от 04.03.2013 Шурупова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Несмотря на привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о социальной защите прав инвалидов до настоящего времени МБОУ ДОД дом детского творчества ст.Старовеличковской не приняло мер к устранению нарушений действующего законодательства и не создало условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, выполнена только тактильная предупредительная полоса на входе в здание и изменен навес. Изложенное подтверждается информацией и.о. заместителя главы МО Калининский район, начальника управления градостроительства и благоустройства от 04.12.2013 № 2453. Таким образом, не исполнение требований действующего законодательства в части создания беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является незаконным и влечет за собой нарушение прав инвалидов, количество которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц и о понуждении устранить указанные нарушения. На основании изложенного, прокурор Калининского района Краснодарского края просит Обязать МБОУ ДОД дом детского творчества ст.Старовеличковской расположенное по адресу: ст.Старовеличковская, ул.Красная, 135 «А» устранить в полном объеме допущенные нарушения в срок до 01.03.2014, а именно: установить бордюры по краям пешеходных путей; изменить порог в дверном проеме, чтобы он не превышал 0,014 м.; сделать дом детского творчества доступным для инвалидов колясочников, путем обустройства пандуса и поручня согласно требованиями.п.4.1.14; 4.1.15 СП 59.13330.2012 СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; установить универсальную санитарно-гигиеническую кабину; обеспечить проектными решениями объекта: досягаемость мест целевого посещения; беспрепятственность перемещения внутри здания: нарушено право маломобильных групп населения на своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, а также право получения качественных услуг. О дне и месте рассмотрения заявления просит уведомить прокурора Калининского района. Исполнительный лист направить в Калининский отдел УФССП РФ по КК по вступлении решения суда в законную силу.
 
               В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Малютина Н.А. поддержала требования, просит удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика директор МБОУ ДОД дома детского творчества Шурупова Л.Н. заявленные требования прокурора признала в полном объеме.
 
               Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Калининском районе по доверенности Нестратова И.Н. против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
                 Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
               Согласно Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 ФЗ-181).
 
               В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям).
 
                Прокурорской проверкой было установлено, что 19.02.2013 Управлением социальной защиты населения в Калининском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в МБОУ ДОД дом детского творчества ст.Старовеличковской, в ходе которой установлено, что указанное образовательное учреждение уклоняется от исполнения требования к обеспечению условий доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию школы, а именно нарушены СП 59.13330.2012 СниП 35-01-200! «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: объект не доступен для инвалидов по зрению: в нарушение СП 59.13330.2012 СНиП 35-01 -2001    не доступен для инвалидов по зрению: в нарушение СП 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001 п. 4.1.10. отсутствуют тактильные предупредительные средства; в нарушение п. 4.1.9. отсутствуют бордюры по краям пешеходных путей; в нарушение п. 5 1.4. дверной проем имеет порог, превышающий 0,014 м.; в нарушение п. 4.1.14 объект не доступен для инвалидов колясочников, имеющийся пандус не соответствует требованиям; в нарушение п. 4.1,15. имеющийся поручень не соответствуют предъявляемым требованиям; в нарушение п. 5.3.1. -5.3.2. отсутствует универсальная санитарно гигиеническая кабина; в нарушение п. 1.5. проектные решения объекта не обеспечивают: досягаемость мест целевого посещения; беспрепятственность перемещения внутри здания; нарушено право маломобильных групп населения на своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, а гак же право получения качественных услуг.
 
                  В    связи с выявленными нарушениями в отношении директора МБОУ ДОД дом детского творчества ст.Старовеличковской Шуруповой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 0009 по ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 147 Бутко Н.А. от 04.03.2013 Шурупова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Несмотря на привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о социальной защите прав инвалидов до настоящего времени МБОУ ДОД дом детского творчества ст.Старовеличковской не приняло мер к устранению нарушений действующего законодательства и не создало условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, выполнена только тактильная предупредительная полоса на входе в здание и изменен навес. Изложенное подтверждается информацией и.о. заместителя главы МО Калининский район, начальника управления градостроительства и благоустройства от 04.12.2013 № 2453.
 
                  С учетом изложенного, требования прокурора подлежит удовлетворению.
 
                 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
                Обязать Обязать МБОУ ДОД дом детского творчества ст.Старовеличковской расположенное по адресу: ст.Старовеличковская, ул.Красная, 135 «А» устранить в полном объеме допущенные нарушения в срок до 01.03.2014, а именно: установить бордюры по краям пешеходных путей; изменить порог в дверном проеме, чтобы он не превышал 0,014 м.; сделать дом детского творчества доступным для инвалидов колясочников, путем обустройства пандуса и поручня согласно требованиями.п.4.1.14; 4.1.15 СП 59.13330.2012 СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; установить универсальную санитарно-гигиеническую кабину; обеспечить проектными решениями объекта: досягаемость мест целевого посещения; беспрепятственность перемещения внутри здания: нарушено право маломобильных групп населения на своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, а также право получения качественных услуг.
 
                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья:_________________