Решение от 27 января 2014 года

К делу №2-116-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Краснодарского края                       27 января 2014 года.
 
              Калининский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Радченко И.О.,
 
    при секретаре Чуб Е.Д.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Малютиной Н.А.,
 
    представителя ответчика МБОУ СОШ №5 заместителя директора Петровой И.О.,
 
    представителя третьего лица Управления социальной защиты населения в Калининском районе по доверенности Нестратовой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №5 об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Прокурор Калининского района Краснодарского края обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №5 об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в котором указал, что прокуратурой Калининского района по информации Управления социальной защиты населения в Калининском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ- средней общеобразовательной школе №5, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений. Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 ФЗ-181). В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям). Установлено, что 16.05.2013 Управлением социальной защиты населения в Калининском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в МБОУ средней общеобразовательной школе № 5, в ходе которой установлено, что указанное образовательное учреждение уклоняется от исполнения требования к обеспечению условий доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию школы, а именно нарушены СП 59.13330.2012 СниП 35- 01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: объект не доступен для инвалидов по зрению: в нарушение п 4.1.11 покрытие пешеходных дорожек имеет неровности, выбоины; в нарушение п. 5.1.4 ширина одной створки входной двери менее 0,9 м., дверной проем имеет порог, превышающий 0,014 м.; в нарушение п.4.1.12 высота ступеней более 0,15 м, ступени выполнены в кафельном исполнении, что не обеспечивает условия противоскольжения; в нарушение п.4.1.14 объект недоступен для инвалидов колясочников, имеющийся пандус не соответствует требованиям; в нарушение п.4.1.15 имеющийся поручень не соответствует предъявляемым требованиям; в нарушение п. 5.1.3 имеющийся навес не обеспечивает покрытие входной группы, отсутствует водоотвод; глубина пространства для маневрирования кресла-коляски перед дверью менее 1,5 м.; в нарушение п.5.3.1 -5.3.2 отсутствует универсальная санитарно-гигиеническая кабина; в нарушение п. 1.5 проектные решения объекта не обеспечивают: досягаемость мест целевого посещения; беспрепятственность перемещения внутри здания; нарушено право маломобильных групп населения на своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, а также право получения качественных услуг. В связи с выявленными нарушениями в отношении директора МБОУ COIL1 № 5 Топка Н.И. составлен протокол об административном правонарушении № 010 по ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 147 Бутко Н.А. от 04.03 2013 Топка Н. И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Несмотря на привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о социальной защите прав инвалидов до настоящего времени МБОУ СОИ I № 5 не приняло мер к устранению нарушений действующего законодательства и не создало условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, выполнена только тактильная предупредительная полоса на входе в здание. Изложенное подтверждается информацией и.о. заместителя главы МО Калининский район, начальника управления градостроительства и благоустройства от 04.12.2013 № 2453. Таким образом, не исполнение требований действующего законодательства в части создания беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является незаконным и влечет за собой нарушение прав инвалидов, количество которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц и о понуждении устранить указанные нарушения. На основании изложенного прокурор Калининского района Краснодарского края просит обязать МБОУ среднюю общеобразовательную школу № 5 устранить в полном объеме допущенные нарушения в срок до 01.03.2014, а именно: устранить выбоины и неровности в покрытии пешеходных дорожек; привести в соответствие ширину одной створки входной двери, сделав её более 0,9 м., изменить порог в дверном проеме, чтобы он не превышал 0,014 м.; изменить высоту ступеней, сделав менее 0,15 м, заменить кафель на другой строительный материал, обеспечив противоскольжение на ступенях; сделать школу доступной для инвалидов колясочников, путем обустройства пандуса и поручня согласно требованиямп.п.4.1.14;4.1.15 СП 59.13330.2012 СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; имеющийся навес снабдить водоотводоми и обеспечить покрытие входной группы; сделать пространство для маневрирования кресла-коляски перед дверью более 1,5 глубиной; установить универсальную санитарно-гигиеническую кабину; обеспечить проектными решениями объекта: досягаемость мест целевого посещения; беспрепятственность перемещения внутри здания; нарушено право маломобильных групп населения на своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, а так же право получения качественных услуг. О дне и месте рассмотрения заявления просит уведомить прокурора Калининского района. Исполнительный лист направить в Калининский отдел УФССП РФ по КК по вступлении решения суда в законную силу.
 
        В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Малютина Н.А. уточнила заявленные требования, в части предоставления срока для устранения указанных нарушений в срок до 01.06.2014 года и просит удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МБОУ СОШ №5 Петрова И.О. заявленные требования прокурора признала в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Калининском районе по доверенности Нестратова И.Н. против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 ФЗ-181).
 
        В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям).
 
         Прокурорской проверкой было установлено, что 16.05.2013 Управлением социальной защиты населения в Калининском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в МБОУ средней общеобразовательной школе № 5, в ходе которой установлено, что указанное образовательное учреждение уклоняется от исполнения требования к обеспечению условий доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию школы, а именно нарушены СП 59.13330.2012 СниП 35- 01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: объект не доступен для инвалидов по зрению: в нарушение п 4.1.11 покрытие пешеходных дорожек имеет неровности, выбоины; в нарушение п. 5.1.4 ширина одной створки входной двери менее 0,9 м., дверной проем имеет порог, превышающий 0,014 м.; в нарушение п.4.1.12 высота ступеней более 0,15 м, ступени выполнены в кафельном исполнении, что не обеспечивает условия противоскольжения; в нарушение п.4.1.14 объект недоступен для инвалидов колясочников, имеющийся пандус не соответствует требованиям; в нарушение п.4.1.15 имеющийся поручень не соответствует предъявляемым требованиям; в нарушение п. 5.1.3 имеющийся навес не обеспечивает покрытие входной группы, отсутствует водоотвод; глубина пространства для маневрирования кресла-коляски перед дверью менее 1,5 м.; в нарушение п.5.3.1 -5.3.2 отсутствует универсальная санитарно-гигиеническая кабина; в нарушение п. 1.5 проектные решения объекта не обеспечивают: досягаемость мест целевого посещения; беспрепятственность перемещения внутри здания; нарушено право маломобильных групп населения на своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, а также право получения качественных услуг.
 
         В связи с выявленными нарушениями в отношении директора МБОУ СОШ № 5 Топка Н.И. составлен протокол об административном правонарушении № 010 по ст. 9.13 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 147 Бутко Н.А. от 04.03 2013 Топка Н. И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Несмотря на привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о социальной защите прав инвалидов до настоящего времени МБОУ СОШ № 5 не приняло мер к устранению нарушений действующего законодательства и не создало условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, выполнена только тактильная предупредительная полоса на входе в здание, что подтверждается информацией и.о. заместителя главы МО Калининский район, начальника управления градостроительства и благоустройства от 04.12.2013 № 2453.
 
                       С учетом изложенного, требования прокурора подлежит удовлетворению.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать МБОУ среднюю общеобразовательную школу № 5 устранить в полном объеме допущенные нарушения в срок до 01.06.2014 года, а именно: устранить выбоины и неровности в покрытии пешеходных дорожек; привести в соответствие ширину одной створки входной двери, сделав её более 0,9 м., изменить порог в дверном проеме, чтобы он не превышал 0,014 м.; изменить высоту ступеней, сделав менее 0,15 м, заменить кафель на другой строительный материал, обеспечив противоскольжение на ступенях; сделать школу доступной для инвалидов колясочников, путем обустройства пандуса и поручня согласно требованиямп.п.4.1.14;4.1.15 СП 59.13330.2012 СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; имеющийся навес снабдить водоотводоми и обеспечить покрытие входной группы; сделать пространство для маневрирования кресла-коляски перед дверью более 1,5 глубиной; установить универсальную санитарно-гигиеническую кабину; обеспечить проектными решениями объекта: досягаемость мест целевого посещения; беспрепятственность перемещения внутри здания; нарушено право маломобильных групп населения на своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, а так же право получения качественных услуг.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья:_________________