Решение от 27 января 2014 года

    Дело № 2-111/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 года                                                              г. Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    Председательствующего судьи                                    Витюковой Л..А.
 
    При секретаре                                           Говоруха А.В..
 
    с участием истца Аганеевой М.П., ее представителя Ахматова А.В., председателя СНТ «Сельхозтехника» Чулкова В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Оренбургского районного суда Оренбургской области гражданское дело № 2-111/2014 по исковому заявлению Аганеевой М.П. к администрации МО Южноуральский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области об установлении факта добровольного, открытого и непрерывного владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Аганеева М.П. обратилась в суд с указанным заявлением. Мотивирует свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более <данные изъяты> добровольно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком, не являюсь при этом его собственником. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к председателю СНТ «Сельхозтехника» с просьбой предоставить ей земельный участок для ведения коллективного садоводства. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ее семье выдали участок № по <адрес> и выписали членскую книжку дачника на ее имя. За данный промежуток времени они посадили садовые деревья, возвели садовый домик, все это время обрабатывали земельный участок. Вносили каждый год взносы за земельный участок, оплачивали охрану, все расходы. В ДД.ММ.ГГГГ году решили оформить право собственности на земельный участок, но правоустанавливающих документов не оказалось. В кадастровой палате узнала, что правообладателем земельного участка является ФИО23 который умер в ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ года его наследники не приезжали и не заявляли свое право на спорный участок. Участок был заброшен, никем не обрабатывался, членские взносы не вносились. Просит суд: 1) установить факт добровольного, открытого и непрерывного владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для ведения коллективного садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м, 2) признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для ведения коллективного садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    В судебном заседании истец, ее представитель Ахматов А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, свои исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Истец пояснила, что ей был предоставлен в собственность в этом же СНТ земельный участок № который затоплялся, в связи с чем попросила председателя выделить ей другой участок. Решением собрания ей в пользование был предоставлен спорный земельный участок, с ДД.ММ.ГГГГ обрабатывает его, оплачивает взносы, никаких построек на нем нет. Решила оформить в собственность, но выяснилось, что право собственности принадлежит ФИО24 который умер. У последнего имеется супруга, которая не вступила в права наследования, есть так же дети. В ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО25. ездила к супруге, разговаривала с ней, но она не имела права подписывать документы, так как не оформила все у нотариуса. Настаивает на удовлетворении своих исковых требований.
 
    Представитель ответчика администрации МО Южноуральский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченный к участию в деле определением Оренбургского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме, председатель СНТ «Сельхозтехника» Чулков В.Ю., в судебном заседании пояснил, что собственником спорного земельного участка является ФИО26., который умер где-то в ДД.ММ.ГГГГ. От участка он не отказывался, никаких решений об его изъятии СНТ не принималось. Поскольку земельный участок не обрабатывался, он был передан в аренду в пользование истцу, которая с ДД.ММ.ГГГГ его обрабатывает, оплачивает. У ФИО27 есть наследники, которых никогда не видел.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 64 ЗК РФ, земельные споры разрешаются в суде.
 
    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ и ст. 1 ФЗ РФ "О государственном кадастре", земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.
 
    В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя (часть 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ) и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона N 122-ФЗ, права на недвижимое имущество возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО22 был предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>
 
    Согласно свидетельства о праве собственности на землю выданного на имя ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года, ему был предоставлен в собственность земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>
 
    В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки должны удостоверяться документами в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»).
 
    Из кадастровой выписки следует, что границы спорного земельного участка (кадастровый номер № - не установлены, что свидетельствует о том, что спорный земельный участок не сформирован как объект права в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц на землю являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
 
    Обращаясь в суд, истец полагает, что приобрел право собственности на вышеуказанный участок в силу ст. 234 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Согласно ч.4 ст.234 ГК РФ, течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
 
    Исходя из содержания указанной нормы права, в предмет доказывания по спору о признании права собственности по основанию приобретательной давности входят факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.
 
    Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В пункте 59 указанного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Ранее действовавший Земельный кодекс РСФСР 1970 г. устанавливал государственную (общенародную) собственность на землю, которая могла быть предоставлена только в бессрочное или временное пользование (ст. 3, 11).
 
    До принятия в ДД.ММ.ГГГГ году Закона РСФСР «О земельной реформе» N 374-1 частная собственность на землю была запрещена и вся земля в этот период находилась в государственной собственности.
 
    Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местно самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.
 
    Основания и порядок прекращения права пользования земельным участком предусмотрен ст.ст. 44, 53, 54 ЗК РФ. Так, для прекращения права пользования земельным участком необходимы предусмотренные законом основания. Решение о прекращении права пользования принимается исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления или судом.
 
    Из материалов дела следует, что истец принят в члены СНТ «Сельхозтехника» решением общего собрания садоводов СНТ «Сельхозтехника» от ДД.ММ.ГГГГ № №, ей передан участок № по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров.
 
    Согласно требований ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Статьей 218 ГК РФ установлены основания для приобретения права собственности на имущество, как имеющее, так и не имеющее собственника. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Если имущество собственника не имеет, собственник его неизвестен или отказался от имущества либо утратил на него право собственности по иным основаниям, на такое имущество возможно приобретение права собственности по основаниям, предусмотренным законом, и в качестве такого основания предусмотрен институт приобретательной давности. Вещи, которые не имеют собственника, можно отнести к бесхозяйным только при следующих случаях: а) если у них раньше был собственник; б) если собственник сам отказался от вещи.
 
    Таким образом, к бесхозяйным можно отнести только такие вещи, которые имели собственника и от которых собственник добровольно отказался в силу ст. 226 и 236 ГК РФ.
 
    Согласно ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Документов, подтверждающих прекращение права собственности прежнего собственника, исключения его из членов СНТ, отказа от спорного земельного участка, суду не представлено, как и не представлено доказательств возникновения соответствующего права у истца. Таким образом, процедура прекращения права пользования спорным участком Казацкер Э.Я. нарушена, а перераспределение спорного земельного участка истцу является незаконным.
 
    С учетом установленных обстоятельств по делу суд считает, что оснований для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок не имеется, так как имеется собственник земельного участка, он известен и доказательств его отказа от своего права собственности на земельный участок суду не представлено, земельный участок не является бесхозяйным, в связи с чем оснований предусмотренных ст.234 ГК РФ для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
 
    При этом, суд также учитывает, что в силу ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежит нарушенное либо оспоренное право. Однако, истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, наличия у него законных оснований для возникновения права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.
 
    Статьей 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрены правила разграничения земель в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, собственность поселений, городских округов, муниципальных районов.
 
    Эти правила устанавливают, что к землям федеральной собственности относятся:
 
    - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
 
    - земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
 
    - иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
 
    Эти же правила действуют и в отношении земель, отнесенных к собственности субъектов Российской Федерации, а также к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, администрация МО Южноуральский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Оценивая в совокупности изложенное, рассмотрев иск в пределах заявленных исковых требований, учитывая вышеприведенные нормы Закона и обстоятельства, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований об установлении факта добровольного, открытого и непрерывного владения и пользования земельным участком и о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с<адрес>, участок №, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для ведения коллективного садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м в порядке ст. 234 ГК РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
             Исковые требования Аганеевой М.П. к администрации МО Южноуральский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области об установлении факта добровольного, открытого и непрерывного владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, - оставить без удовлетворения.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 03.02.2014 года.
 
    Судья Витюкова Л.А.