Решение от 27 января 2014 года

Дело № 2-140/2014
 
                                                              РЕШЕНИЕ
 
                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 января 2014 года                                  г.Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,
 
    с участием: истца - Балтаева С.К.,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Шуляк И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балтаева С.К. к администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края,
 
у с т а н о в и л :
 
    Балтаев С.К. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный», пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, указывая на то, что в результате наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» <адрес>, в котором проживал истец, оказался затопленным. На момент чрезвычайной ситуации истец был зарегистрирован по данному адресу в установленном порядке. Принимая во внимание факт его постоянного проживания в указанном доме, порчи принадлежащего ему имущества, Балтаев С.К. обратился в администрацию сельского поселения «Посёлок Молодёжный» с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения всех видов выплат и льгот, предусмотренных законодательством. Однако администрацией поселения в данном праве было отказано, со ссылкой на то, что истец не проживает по данному адресу. Просит признать его постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный», пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании Балтаев С.К. на заявленных требованиях настаивал и просил признать его постоянно проживающим территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года, пояснив, что зарегистрирован и проживает по указанному адресу с 2012 года. Во время чрезвычайной ситуации находился в командировке, и не смог спасти свои вещи. В результате наводнения утонуло практически всё имущество, дом стоял по окна в воде с сентября по ноябрь 2013 года.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Шуляк И.В., не возражала против удовлетворения исковых требований о признании Балтаева С.К.. постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года, пояснив, что Балтаев С.К. проживает в <адрес>. В летний период времени Балтаев С.К. находится в командировках, и на момент чрезвычайной ситуации также был в рабочей командировке, поэтому не смог спасти свои вещи.
 
    Ответчики - администрация сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомлённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Министерства финансов Хабаровского края, представитель Управления Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, в установленном законом порядке уведомлённые о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
 
    Выслушав истца, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в п.1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Собственником части <адрес> является Шуляк И.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
 
    Справкой сельского поселения «Посёлок Молодёжный» 18 декабря 2013 года подтверждается, что Балтаев С.К. зарегистрирован по заявлению владельца в <адрес> с 10 апреля 2012 года.
 
    Согласно справке <данные изъяты> от 20 января 2014 года, Балтаев С.К. действительно работает в указанной организации, и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в командировке в месторождении <адрес>.
 
    Из акта обследования помещения № 177 от 28 сентября 2013 года и заключения межведомственной комиссии следует, что дому № на <адрес> требуется капитальный ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии с п/п.6.1.1 приложения № 1 к постановлению главы администрации Комсомольского муниципального района хабаровского края от 18 сентября 2013 № 613 «Об определении границ зон затопления (подтоплении), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18 сентября 2012 года)» <адрес> в <адрес> находится в границах зон затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района.
 
    Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес>. Знакома с Балтаевым С.К., он живёт в <адрес> в <адрес>. В момент наводнения его дома не было, он находился в командировке. Все вещи, которые находились в доме, были затоплены.
 
    Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что живёт по соседству с Балтаевым С.К. - в <адрес> в <адрес>. Балтаев С.К. постоянно жил в <адрес> в межвахтовый период. В результате наводнения дом затопило по окна.
 
    Таким образом, пояснениями истца, третьего лица, показаниями свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что Балтаев С.К., ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал в <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, в результате которого пострадало принадлежащее ему имущество.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Балтаева С.К. о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный», обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Балтаева С.К. к администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.
 
    Признать Балтаева С.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающим в <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения в сентябре 2013 года.
 
    Признать Балтаева С.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района<адрес> в сентябре 2013 года.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий                            Н.Ю. Богатырева
 
    Вступило в законную силу 03.03.2014