Решение от 27 января 2014 года

    Дело № 12-1/2014 года
 
           РЕШЕНИЕ
 
    с.Баево        27 января 2014 года
 
    Судья Баевского районного суда Алтайского края В.А.Ващенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Баевского района на постановление административной комиссии при администрации Верх-Чуманского сельсовета Баевского района от 25.12.2013 года № 2403 по делу об административном правонарушении в отношении Бушмина Алексея Михайловича.
 
        У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Баевского района обратился в суд с протестом на постановление № 2403 от 25.12.2013 года административной комиссии при администрации Верх-Чуманского сельсовета Баевского района по делу об административном правонарушении в отношении Бушмина А.М., указав что данным постановлением Бушмину А.М. назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края". Считает данное постановление незаконным и необоснованным, полежит отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку допущены существенные нарушения процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    Бушмин А.М. в судебное заседание не явилась, сведения об ее надлежащем извещении в деле имеются, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало, определением судьи с учетом мнений лиц участвующих в деле, дел рассмотрено в его отсутствии на основании ч 2 ст.25.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Баевского района Гайдамакин Е.А. просит суд постановление административной комиссии при администрации Верх-Чуманского сельсовета Баевского района № 2403 от 25.12.2013 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Судья, заслушав пояснения помощника прокурора Баевского района, изучив материалы дела в полном объеме согласно ч 3 ст.30.6 КоАП РФ приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бушмина А.М. составлен протокол об административном правонарушении, за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".
 
    Согласно протокола об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Бушмин А.М. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> нарушил тишину и покой гр-ки ФИО2.
 
    Данный протокол 25.12.2013 года был рассмотрен на заседании административной комиссии при администрации Верх-Чуманского сельсовета Баевского района, которая подвергла Бушмина А.М. административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    Прокурором Баевского района принесен протест на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в связи с его незаконностью.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении в том числе протокол 22 № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № 2403 от 25.12.2013 года по делу об административном правонарушении, судья находит доводы протеста прокурора обоснованными.
 
    Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
 
    В силу п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Таким образом, исходя из положений ст. 28.2 и ч.1 п.5 ст.29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности судебных постановлений нельзя.
 
    Статья 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», по которой Бушмин А.М. привлечен к административной ответственности, состоит из двух частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.
 
    Как установлено по данному делу, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, по какой части статьи ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» Бушмин А.М. привлечен к административной ответственности.
 
    Кроме того, судом указывается о невозможности определить в протоколе об административном правонарушении наименование закона, по которому Бушмину А.М. вменено совершение правонарушения, поскольку в графе, подразумевающей наименование нормативно-правового акта, предусматривающего административную ответственность за совершенное правонарушения, в протоколе указано «ЗАК», тогда как настоящая аббревиатура не является общеизвестной или часто употребляемой.
 
    Срок давности привлечения Бушмина А.М. к административной ответственности исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ не истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ.
 
            РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Баевского района удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии при администрации Верх-Чуманского сельсовета Баевского района от 25.12.2013 года № 2403 по делу об административном правонарушении в отношении Бушмина Алексея Михайловича по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", отменить.
 
    Возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Верх-Чуманского сельсовета Баевского района.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края в течении 10 суток со дня вручения копии решения.
 
    Судья Баевского районного суда
 
    Алтайского края                                                         В.А.Ващенко
 
    Копия верна        В.А.Ващенко