Решение от 27 января 2014 года

Дело № 2-128/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 года                                                 г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
 
    с участием истца Бондаренко Л.Н.,
 
    при секретаре Родионовой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко Л.Н. к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании право пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,
 
у с т а н о в и л :
 
    В Комсомольский районный суд Хабаровского края обратилась Бондаренко Л.Н. с иском к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании право пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края приусадебный земельный участок и дом, где она постоянно проживает, расположенные по адресу: <адрес> оказались подтопленными. В результате подтопления испорчено ее имущество. В указанном доме она проживает с <данные изъяты> года. Дом, в котором она проживает, находится в собственности КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». Данное жилое помещение было выделено ей совхозом «<данные изъяты> Никаких документов на жилое помещение не сохранилось. Принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме, она обратилась в КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» с заявлением о заключении договора социального найма. Однако ей было отказано по причине того, что она не может предоставить правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение. Жилое помещение, которым она пользуется открыто как своим, обеспечивает сохранность жилого помещения, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с ней договор социального найма на выше указанное жилое помещение.
 
    Истец Бондаренко Л.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала и просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с ней договор социального найма на выше указанное жилое помещение, пояснив, что в <данные изъяты> году ей была предоставлена по месту работы, в совхозе «<данные изъяты> указанная квартира. Никаких документов на нее не сохранилось, в связи с чем она не может получить компенсационные выплаты.
 
    Представители ответчиков - краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», администрация сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    Представитель третьего лица - администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истец постоянно проживает в <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, указанную квартиру получала от совхоза «<данные изъяты> году. В период наводнения в сентябре 2013 года дом истца пострадал.
 
    Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что истца знает давно, проживают по соседству. В <данные изъяты> году истец от совхоза получила <адрес>. Истец постоянно живет в доме, поддерживая его в надлежащем состоянии. В сентябре 2013 года дом истца пострадал от наводнения.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края № 1458 от 14 октября 2010 года «Об исключении из Реестра краевого государственного имущества КГУСП «Комсомольское»» в связи с исключением из Реестра краевого государственного имущества КГУСП «Комсомольское» имущество, согласно приложению к распоряжению, закрепленное за КГУСП «Комсомольское» на праве хозяйственного ведения, закреплено за краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» на праве оперативного управления.
 
    В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений № 1458 от 14 октября 2010 года жилой дом по адресу: ул. Садовая, д.15, закреплен на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».                  
 
    В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также на основании постановления Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2010 года № 355-пр «О создании краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» тип краевого государственного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» изменен в краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». В учредительные документы были внесены соответствующие изменения.
 
    Согласно поквартирной карточке, копии паспорта Бондаренко Л.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Из копии трудовой книжки следует, что Бондаренко Л.Н. работала в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год.
 
    Как видно из сообщения Комсомольского-на-Амуре филиала Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ право собственности, на спорную квартиру, также не было зарегистрировано.
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    В соответствии со ст. ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита нрав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.
 
    В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчиками не представлено каких-либо доказательств в обоснование возражений о том, что Бондаренко Л.Н. вселилась самовольно в жилое помещение <адрес>.<адрес> по <адрес> в <адрес>, и у неё не возникло право пользования указанным жилым помещением, где она проживает уже более 40 лет.
 
    Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец Бондаренко Л.Н. вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, а в установленном законом порядке, добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит текущие платежи, следит за техническим состоянием жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, обеспечивает сохранность жилого помещения, т.е. она фактически является нанимателем <адрес> в <адрес> с <данные изъяты> года. Другого жилого помещения по договору социального найма Бондаренко Л.Н. не имеет. При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие документов, подтверждающих законность ее вселения в жилое помещение, само по себе не может служить отказом в заключении договора социального найма. У Бондаренко Л.Н. возникло право пользования занимаемым жилым помещением, оснований для отказа в заключение договора социального найма на спорную квартиру не установлено, доказательств обратного ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Как предусмотрено ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    Как следует из Устава КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» является некоммерческой организацией и создано в целях организации управления, эксплуатации, содержания и ремонта государственного жилищного фонда Хабаровского края, находящегося в казне Хабаровского края, без цели извлечения прибыли. Одной из функций КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» является заключение договоров, в том числе, социального найма жилых помещений.
 
    При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».
 
    Учитывая, что за истцом признано право пользования <адрес>, подлежит удовлетворению и исковое требование Бондаренко Л.Н. о понуждении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с ней договор социального найма на выше указанную квартиру.
 
    Согласно Постановлению главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес>, находится в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Бондаренко Л.Н. к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить частично.
 
    Признать за Бондаренко Л.Н. право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с Бондаренко Л.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Решение вступило в законную силу 03 марта 2014 года.