Решение от 27 января 2014 года

Решение 2-194/2014
 
именем Российской Федерации
 
    г. Вологда 27 января 2014 года
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузьмина А.А.,
 
    при секретаре Серебровой Т.В.,
 
    с участием истца Шалаевского С.В., его представителя Шалаевского Н.В., Бусыревой Е.Я., представителей ответчиков Костылева А.С., Босовой Ю.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалаевского С.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, Модину М.Н. о признании недействительными распоряжения администрации Вологодского муниципального района о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка,
 
установил:
 
    Шалаевский С.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района о признании недействительным распоряжения администрации Вологодского муниципального района о предоставлении в собственность Модину М.Н. земельного участка с кадастровым номером №, отмене государственной регистрации права собственности Модина М.Н. на данный объект, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на территории Лесковского сельского поселения Вологодского района и области. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено, что интересующий его земельный участок будет выставлен на торги после проведения работ по его формированию, постановки на кадастровый учёт и определения стоимости, извещение о проведении торгов будет опубликовано в газете «Маяк» Вологодского района, о дате и месте проведения торгов заявителю будет сообщено дополнительно. В ДД.ММ.ГГГГ года ему стало известно, что этот участок предоставлен Комитетом по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в собственность Модину М.Н. по договору купли-продажи. О проведении торгов на право приобретения земельного участка заявитель не был уведомлен, торгов о предоставлении земельного участка не проводилось.
 
    Шалаевский Н.В. изменил исковые требования, просит признать недействительными указанное распоряжение и договор купли-продажи спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключённый между Модину М.Н. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, в качестве соответчика по заявлению представителя истца привлечён Модину М.Н. (т. 1, л.д. №).
 
    В судебном заседании истец и его представители поддержали исковые требования, дополнив, что Модину М.Н. спорный участок был предоставлен без торгов, т.к. он является <данные изъяты>. Модин злоупотребил своим правом, т.к. приобрёл этот участок не для себя, а для своего родственника КВВ, который является владельцем соседних участков. Модин и КВВ ранее совершали действия, направленные на передачу этого участка КВВ. Поскольку данный участок выделен из участка, в отношении которого подавал заявление истец, этот участок находился в его фактическом пользовании, т.к. ранее на участке он установил забор, истец должен был участвовать в согласовании границ данного участка при его образовании. Истец прав на спорный участок не приобретал, данный участок общей границы с земельным участком истца не имеет.
 
    Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района иск не признала, пояснила, что оснований для признания недействительными указанных распоряжения и договора купли-продажи не имеется. Спорный участок предоставлен Модину М.Н. без проведения торгов, т.к. он являлся <данные изъяты>, заявлений от других лиц о предоставлении данного участка после его образования и публикации в средствах массовой информации не поступило. Каких-либо нарушений земельного законодательства при предоставлении земельного участка допущено не было.
 
    Представитель Модина М.Н. иск также не признал, пояснив, что данный иск предъявлен с целью затягивания рассмотрения другого гражданского дела по иску к Шалаевскому С.В. о демонтаже забора, незаконно установленного им на спорном участке. Истец участником правоотношений по предоставлению этого земельного участка не являлся. Данный земельный участок предоставлен Модину М.Н. с учётом льгот как инвалиду. Доводы истца об обращении с заявлением в местную администрацию о предоставлении ему спорного участка являются необоснованными, т.к. он обращался в администрацию сельского поселения, не наделённую полномочиями распоряжаться земельными участками, с заявлением о предоставлении другого участка площадью, превышающей площадь спорного участка в два раза. На территории, прилегающей к земельному участку, принадлежащему истцу, имеются свободные земли, на которых может быть образован земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров. Т.к. Шалаевский подавал заявление о предоставлении ему другого участка, его права при предоставлении земельного участка Модину не нарушены. Кроме того, Шалаевский пропустил трехмесячный срок, установленный для оспаривания в суде решения органа местного самоуправления.
 
    Представитель третьего лица, Управление Росреестра по Вологодской области, в письменных объяснениях указал, что в ЕГРП имеются сведения о государственной регистрации права собственности Модина М.Н. в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Модин М.Н. и КВВ обращались с заявлением о переходе прав на данный участок, регистрация была прекращена на основании заявления Модина М.Н.
 
    Исследовав обстоятельства дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Положения гл. 25 ГПК РФ о сроках обращения в суд, на которые ссылается представитель ответчика Модина М.Н., не подлежат применению при рассмотрении данного дела, т.к. оно рассматривается в порядке искового производства.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцом доказательств о нарушении его прав оспариваемыми распоряжением и договором не представлено.
 
    В соответствии ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
 
    Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
 
    В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для ведения садоводства.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Модин М.Н. обратился в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров в <адрес>, после образования земельного участка, публикации сообщения о приемё заявлений о предоставлении данного участка в газете Вологодского района «Маяк» в соответствии с положениями земельного законодательства, ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № №, данным органом и Модиным М.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключён договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером №.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, указанными документами: заявлением Модина М.Н. (т. 1, л.д. 36), копией страницы газеты <адрес> «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 42), распоряжением (т. 1, л.д. 41), договором купли-продажи (т. 1, л.д. 12-13), кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому он поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 44).
 
    В заявлении Шалаевского С.В. о направлении ходатайства о формировании земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, прилегающего к его земельному участку, поданному в администрацию Лесковского сельского совета, указана дата «ДД.ММ.ГГГГ» (т. 1, л.д. 7).
 
    Данное заявление само по себе не является доказательством обращения Шалаевского С.В. о предоставлении спорного земельного участка. Данных о принятии им каких-либо мер, направленных на приобретение им заявленного участка в течение шести лет со дня получения ответа на заявление о формировании участка до обращения в суд с данным иском, не представлено. Кроме того, земельный участок предоставлен Модину М.Н. как <данные изъяты>, наличие у ответчика права на первоочередное получение земельного участка истцом не оспаривается.
 
    Согласно ст.ст. 302, 304 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), собственник этого имущества вправе истребовать его от приобретателя в случае, когда имущество выбыло из его владения помимо его воли.
 
    Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли.
 
    Земельный участок Модин М.Н. приобрёл возмездно по договору купли-продажи, из владения Комитета земельный участок выбыл в соответствии с решением этого органа, то есть по воле данного органа. Каких-либо объективных данных о недобросовестности Модина М.Н. при совершении указанной сделки суду не представлено.
 
    При данных обстоятельствах оснований для истребования у него спорного земельного участка, в т.ч. путём признания решения о предоставлении земельного участка, договора его купли-продажи недействительными и применении последствий недействительности сделки не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Шалаевского С.В. в иске к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, Модину М.Н. о признании недействительными распоряжения администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность Модину М.Н., договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья     Кузьмин А.А.