Дата принятия: 27 января 2014г.
Дело № 2-5/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усть-Цилемский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Тюриной Л.В.,
при секретаре Ермолиной Г.Ф.
рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Усть-Цильма
27 января 2014г. дело по иску Осташовой Л.Г., Осташовой М.С. к администрации сельского поселения «Усть-Цильма» о предоставлении жилого помещения взамен снесенного по адресу: с<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Осташова Л.Г., Осташова М.С. обратились в суд с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен снесенного по адресу: <адрес>
В обоснование своих требований пояснили, что у них имелось изолированное жилое помещение пригодное для проживания, а именно две смежные комнаты по адресу: <адрес> Был составлен договор социального найма жилого помещения, выдано разрешение на вселение. В ДД.ММ.ГГГГ Осташова Л.Г. и Осташова М.С. были прописаны по указанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении не проживают. В ДД.ММ.ГГГГ узнали, что дом снесен. Информацию о нахождении личных документов и вещей, оставшихся в её квартире до неё не довели.
Просит обязать администрацию сельского поселения «Усть-Цильма» предоставить жилое помещение Осташовой Л.Г. и Осташовой М.С. взамен снесенного помещения по адресу: <адрес>
Осташова Л.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, письменным заявлением просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Допрошенная в ходе судебного поручения в Сыктывкарском городском суде РК Осташова Л.Г. на заявленных требованиях о предоставлении ей жилья взамен снесенного настаивает, при этом пояснила, что в общежитии по адресу: ДД.ММ.ГГГГ проживала с ДД.ММ.ГГГГ, занимала две большие комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м, нумерации комнат не было. Дочь Осташова М.С. проживала вместе с ней с указанного времени. Из общежития выехала ДД.ММ.ГГГГ., так как являлась последним жильцом. В доме быта работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К категории малоимущей не относится, в собственности жилья не имеет.
Осташова М.С. в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть дело в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.
В Сыктывкарский городской суд РК для исполнения судебного поручения истица Осташова М.С. не явилась, направила письменные пояснения, в которых указала, что на заявленных требованиях о предоставлении ей с матерью Осташовой Л.Г. жилья взамен снесенного настаивает. Её мать Осташова Л.Г. работала в доме быта в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она выехала из указанного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ, ее мать - в ДД.ММ.ГГГГ. Сразу после того, как снесли дом Осташова Л.Г. выехать в с.Усть-Цильма не смогла, так как помогала ей ухаживать за новорожденным ребенком.
Представитель администрации сельского поселения по доверенности ФИО1. с исковыми требованиями не согласна, при этом пояснила, что Осташова Л.Г. работала <данные изъяты> в доме быта менее 10 лет, проживала с дочерью в общежитии, состоящем на балансе администрации, была зарегистрирована по адресу: ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения директора дома быта, договор социального найма отсутствует. В ДД.ММ.ГГГГ Осташова Л.Г. была поставлена на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке п.7е Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Коми от 12 марта 1993 г. № 132 как проживающая в качестве временных жильцов, снята с учета в ДД.ММ.ГГГГ., как не прошедшая перерегистрацию. Общежитие является специализированным жилищным фондом. В 2005г. здание общежития «Дом Быта» передан в оперативное управление МУ «Администрация с.Усть-Цильма». В 2007г. дом был разобран. Осташова Л.Г. в качестве малоимущей в администрации не зарегистрирована.
Изучив мнение истиц, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу абзацев 9 и 12 части 11.1 статьи 154 Федерального Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными ст. 50-ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» видами имущества. До 1 января 2009 года в случае принятия закона субъекта РФ, определяющего порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых входят эти поселения, осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными в данном Федеральном Законе.
В соответствии с ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов РФ, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями ч. 5 ст. 84 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Осташова Л.Г. согласно свидетельству о рождении является матерью Осташовой М.С., совместно с дочерью они зарегистрированы по адресу: <адрес>. Осташова Л.Г. состояла в трудовых отношениях с Райбытуправлением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, уволена по ст.33 п.1 ТК РФ (по сокращению численности рабочих мест), что подтверждается сведениями из трудовой книжки. В ДД.ММ.ГГГГ истица добровольно выселилась из общежития и уехала на постоянное место жительства в г.Сыктывкар, где проживает до настоящего времени. Дочь истицы Осташова М.С. выехала из общежития по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением главы администрации Усть-Цилемского района от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> Осташова Л.Г., состав семьи 2 человека, поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования «Усть-Цилемский район» общежитие Дома быта по адресу: <адрес> закреплено и передано в оперативное управление муниципальному учреждению «Администрация с.Усть-Цильма».
Согласно акту о приеме-передаче здания администрация МО «Усть-Цилемский» передало, а администрация сельского поселения «Усть-Цилемский» приняло муниципальное имущество-общежитие «Дом Быта».
ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрация сельского поселения» «Усть-Цильма» заключила договор подряда, в соответствии с которым дом, расположенный по адресу: <адрес>, был разобран.
Постановлением главы сельского поселения «Усть-Цильма» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> Осташова Л.Г. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как не прошедшая перерегистрацию.
Имеется уведомление об отсутствии у истиц Осташовой Л.Г. и Осташовой М.С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии недвижимости.
Согласно сведениям из похозяйственной книги по адресу: <адрес> общежитие РПУ в лицевом счете, в списке членов хозяйства указаны Осташова Л.Г. - глава, Осташова М.С. - дочь.
Из ответа ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района» по состоянию на 21 января 2014 года Осташова Л.Г. и Осташова М.С. в качестве малоимущей семьи не зарегистрированы.
Согласно извещению ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Цилемском районе Республики Коми Осташова Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости в УПФР в г.Сыктывкаре с ДД.ММ.ГГГГ
При указанных обстоятельствах администрация сельского поселения «Усть-Цилемский» является универсальным правопреемником администрации МО «Усть-Цилемский» в силу прямого указания закона, соответственно она должна нести обязанность по обеспечению граждан жилыми помещениями в связи со сносом.
Согласно ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещение или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п.2 ст.100 ЖК РФ).
В силу ст.102 ч.1 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
С учетом положений ст.54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, вселенные в жилое помещение в установленном порядке, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.
Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Таким образом, после увольнения с места работы и добровольного выезда Осташовой Л.Г. совместно с Осташовой М.С. из общежития по адресу: ДД.ММ.ГГГГ истица и ее дочь утратили право пользования комнатой в общежитии.
Факт того, что истцы до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства в снесенном доме юридического значения не имеет, так как правоотношения по пользованию жилым помещением в общежитии были прекращены в ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение указанных требований ни Осташова Л.Г., ни Осташова М.С. не представили каких-либо доказательств того, что они приобрели право пользования другим жилым помещением взамен снесенного специализированного помещения (общежития) по адресу: <адрес>
Поскольку Осташова Л.Г. состояла в трудовых отношениях с Райбытуправлением менее 10 лет, правоустанавливающие документы на специализированное жилое помещение (общежитие) отсутствуют, в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истицы не состоят, право на внеочередное получение жилого помещения не имеют, в качестве малоимущих Осташова Л.Г.. Осташова М.С. не зарегистрированы, получателем трудовой пенсии по старости Осташова Л.Г. является с ДД.ММ.ГГГГ, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ истицы пенсионерами по старости не являлись, Осташова Л.Г. совместно с дочерью добровольно выехали из общежития, истцы постоянно проживают и работают в г.Сыктывкаре, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен снесенного специализированного помещения (общежития) по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Осташовой Л.Г., Осташовой М.С. к администрации сельского поселения «Усть-Цильма» о предоставлении жилого помещения в связи со сносом помещения по адресу: <адрес>, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, по 27 февраля 2014г.
Судья Л.В.Тюрина
