Дата принятия: 27 января 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2014г. г.Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.
при секретаре Ванчуговой А.А.
с участием:
истцов Миронович Г.Х., Шеметовой О.Н., Эповой Л.Г.
представителя ответчика Пляскиной Е.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
материалы гражданского дела
№ 2- 89 ( 90,93)
по искам Миронович Г.Х., Шеметовой О.Н. , Эповой Л.Г. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к выполнению обязательства
У с т а н о в и л :
Рябко Е.Ю., Миронович Г.Х., Шеметова О.Н., Гладышева О.В., Подшивалова Н.Г., Эпова Л.Г., Гаученова О.Н. , работающие в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», каждая в отдельности обратились в суд с вышеназванными исками. Судьей принято решение об объединении дел в одно производство для совместного рассмотрения.
До начала рассмотрения дела по существу истцы Рябко Е.Ю., Гладышева О.В., Подшивалова Н.Г., Гаученова О.Н. заявили об отказе от исковых требований в полном объеме, их отказ принят судом.
Истцы Миронович Г. Х., Шеметова О.Н., Эпова Л.Г. отказались от части исковых требований о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы ( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), компенсации морального вреда и просили суд рассмотреть их требования в части понуждения ответчика к выполнению обязательства по правильному начислению заработной платы, поскольку их заработная плата за указанные месяца без учета районного коэффициента ( 40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы ( 30%) была ниже минимального размера оплаты труда.
Дело рассмотрено по существу в оставшейся части исковых требований по искам Миронович Г.Х., Шеметовой О.Н., Эповой Л.Г.
Истец Миронович Г.Х., истец Шеметова О.Н., истец Эпова Л.Г. каждая в отдельности просили суд принять решение, обязывающее ответчика начиная с 01 декабря 2013 г. выплачивать им каждой в отдельности при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г.- 5 205 руб., с 01 июля 2013г. в размере 5 550 руб. с начислением на районного коэффициента и надбавки за стаж работы на МРОТ, а не на оклад, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Региональное соглашение и до прекращения трудовых отношений, поскольку получив перерасчёт они не уверены, что в дальнейшем их права будут соблюдаться и начисление будет производиться правильно, поскольку до обращения в суд начисление производилось не правильно.
Представитель ответчика по доверенности Пляскина Е.М. исковые требования истцов в части не признала, пояснив, что начисление и выплата заработной платы в больнице производится согласно, штатного расписания и трудовых договоров, а так же на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 г. № 37 «Об утверждении размеров повышающих коэффициентов к окладу ( должностному окладу) по соответствующей профессиональной квалификационной группе и перечня профессий ( специальностей) и должностей по категориям работников учреждений здравоохранения Забайкальского края, принимающих непосредственное участие в оказании государственных услуг», а так же на основе Информационного письма от 06 февраля 2013г. № 776 Министерства здравоохранения Забайкальского края. Перерасчёт был действительно произведен, поскольку были выделены средства. В настоящее время дополнительного финансирования нет, изменить порядок начисления заработной платы возможности нет. Просит в исках отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено из представленных истцами Миронович Г.Х., Шеметовой О.Н., Эповой Л.Г. документов они работают в Государственном учреждении здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» (л.д. 28,41,77).
Из представленных истцами договоров ( л.д.27, 39-40, 76) установлено, что в размер их заработной платы истца входит районный коэффициент 40% и коэффициент за стаж работы в Забайкальском крае 30 %.
Из представленных расчетных листов установлено, что при расчете заработной платы районный коэффициент (40%) и надбавка за непрерывный стаж работы (30%) начислялись на оклад (л.д. 23-25, 37, 74), что не соответствует следующим нормам.
В соответствии с положениями части 3 статьи 133 ТК РФ (в действующей редакции) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 03 декабря 2012г. № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013г. в сумме 5 205 рублей в месяц.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в части 1 статьи 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч.3 ст. 133 ТК РФ.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с положениями ст. 146, ст. 147, ст. 148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч.3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок ( ст.ст.316,317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса Российской Федерации и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент, и коэффициент за непрерывный стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями.
Следовательно при начислении заработной платы каждому истцу работодатель должен был начислять при отработке полностью нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Читинской области ( в настоящее время Забайкальский край) от МРОТ, а не от оклада, поскольку в противном случае без учёта указанных процентных надбавок ( районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Читинской области ( в настоящее время Забайкальский край), заработная плата каждого истца составляла действительно сумму менее МРОТ.
Поскольку действия работодателя по начислению и выплате всем истцам заработной платы в размере ( без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%)) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013 г. в сумме 5 205 рублей в месяц (статья 1 в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 232-Ф3), в Забайкальском крае с 01 июля 2013г. 5 550 руб. являются незаконными, а обязанность по правильному начислению заработной платы несёт работодатель суд принимает решение об удовлетворении требований всех истцов в данной части в соответствии, с которым на работодателя возлагается обязанность выплачивать в пользу каждого истца начиная с 01 декабря 2013г., при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., с 01 июля 2013г. 5 550 руб. с начислением на МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», или в региональное соглашение или прекращения трудовых отношений.
Удовлетворение иска в данной части требований отвечает интересам каждого истца, способствует наиболее полной защите трудовых прав каждого истца и исключает возможность последующего нарушения права и необходимость последующего обращения в суд.
При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в п.2.4.1 внесены изменения, в соответствии с которыми для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края с 01 июля 2013г. размер минимальной заработной платы в Забайкальском крае установлен в размере 5 550 руб.
Так как истцы по делу были освобождены от уплаты государственной пошлины- суд присуждает государственную пошлину к взысканию с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) по требованию не имущественного характера 200 рублей.
Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение судом принято в соответствии с требованиями ст. 196 ГПК РФ -по заявленным истцами требованиям.
Руководствуясь ст. 194-198, ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иски Миронович Г.Х., Шеметовой О.Н. , Эповой Л.Г. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к выполнению обязательства -удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать начиная с 01 декабря 2013г. в пользу Миронович Г.Х. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., а с 01 июля 2013г. в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в размере 5 550 руб. с начислением на МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае или прекращения трудовых отношений.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать начиная с 01 декабря 2013г. в пользу Шеметовой О.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., а с 01 июля 2013г. в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в размере 5 550 руб. с начислением на МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае или прекращения трудовых отношений.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать начиная с 01 декабря 2013г. в пользу Эповой Л.Г. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., а с 01 июля 2013г. в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в размере 5 550 руб. с начислением на МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае или прекращения трудовых отношений.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» государственную пошлину в сумме 200 руб. Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле , и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.
Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья -
Мотивированное решение суда составлено 31 января 2014г.
Решение суда не вступило в законную силу.
