Дата принятия: 27 января 2014г.
Дело № 12-10/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Родники 27 января 2014 год
Судья Родниковского районного суда Ивановской области Грачев С.А., с участием помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Чигиревой Е.В., при секретаре Ниловой Ю.В.,
рассмотрев материалы дела по протесту прокурора Родниковского района Ивановской области на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное УУП ОМВД РФ по Родниковскому району Х.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Заварихин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1250 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением УУП ОМВД РФ по Родниковскому району Х.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № Заварихин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1250 рублей.
Согласно этому постановлению Заварихин А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, в отношении которого решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, нарушил одно из ограничений, установленных данным решением суда, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за что Заварихину А.Б. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1250 рублей.
Прокурор Родниковского района Ивановской области представил протест на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 131901658. Протест обоснован тем, что в соответствии с решением Родниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Заварихину А.Б. установлены дополнительные ограничения, в том числе: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов. Согласно акту посещения поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД РФ по Родниковскому району А.Д.В., М.А.В. по адресу: <адрес>, установлено, что дом по данному адресу для проживания не пригоден ввиду пожара. Указанное обстоятельство при рассмотрении дела не выяснено, вина Заварихина А.Б. не доказана.
Кроме этого, в постановлении указано, что обстоятельств отягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ нет, однако в следующем абзаце постановления указывается, что правонарушитель привлекается к административной ответственности не впервые.
В соответствии п.2 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством, отягчающие административную ответственность и учитывается при назначении наказания. При рассмотрении административного дела в отношении Заварихиным А.Б. указанное обстоятельство не выяснялось, подтверждения привлечения его к административной ответственности нет.
Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует мотивированное решение по делу, не указаны данные подтверждающие доказанность вины в его совершении, наличие отягчающих ответственность обстоятельств... соразмерность назначенного наказания степени тяжести, общественной опасности административного правонарушения и данные о личности правонарушителя, что противоречит требованиям ч.1 п.6 ст.29.10 КоАП РФ.
Как следует из протеста прокурора Родниковского района, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Заварихина А.Б. вынесено с нарушением норм действующего законодательства и подлежит отмене.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Заварихина А.Б., исследовав доводы протеста, заслушав мнение помощника прокурора Родниковского района Чигиревой Е.В., суд установил следующее:
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Родниковскому району Х.А.Н. в отношении Заварихина А.Б. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в связи с тем, что 21.10.2013г. в 22 часа 40 минут при проверке по месту пребывания: <адрес>, было установлено, что Заварихин А.Б., освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении которого решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены административный надзор и дополнительные ограничения, в том числе в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, не исполнил данное ограничение, наложенное на него решением суда, а именно ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал в 22 час 40 минут по месту своего пребывания (жительства): <адрес>, без уважительной причины.
Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ УУП ОМВД России по Родниковскому району Х.А.Н. не установлено.
Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ УУП ОМВД России по Родниковскому району Х.А.Н. не установлено.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ УУП ОМВД по Родниковскому району Х.А.Н. не усматривает.Учитывая данные о личности правонарушителя, который не впервые привлекается к административной ответственности, Заварихин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1250 рублей.
При рассмотрении протеста судом проанализированы законность и обоснованность вынесения обжалуемого постановления.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд, будучи не связанным доводами протеста, проверял дело в полном объеме.
В судебном заседании помощник прокурора Родниковского района Ивановской области Чигирева Е.В. протест поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в протесте. Считала постановление УУП ОМВД России по Родниковскому району Ивановской области не законным и не обоснованным, подлежащим отмене.
Суд, проанализировав постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное УУП ОМВД России по Родниковскому району Ивановской области Х.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Заварихина А.Б., исследовав материалы дела, усматривает в нем обстоятельства, влекущие удовлетворение требований прокурора и отмену данного постановления.
Судом проверено и установлено соблюдение УУП ОМВД России по Родниковскому району Ивановской области требований ч.ч. 1, 2 ст.25.1 КоАП РФ.
Суд соглашается с доводом протеста о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует мотивированное решение по делу, не указаны данные подтверждающие доказанность вины в его совершении, наличие отягчающих ответственность обстоятельств, соразмерность назначенного наказания степени тяжести, общественной опасности административного правонарушения и данные о личности правонарушителя, что противоречит требованиям 4.1 п.6 ст.29.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При этом суд учитывает, что санкция ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Вместе с тем достоверные сведения о том привлекался ли Заварихин А.Б. ранее к административной ответственности в материале дела об административном правонарушении отсутствуют, при условии назначения административного наказания в виде штрафа. Согласно постановления по делу об административном правонарушении отягчающих обстоятельств ответственность правонарушителя, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ УУП ОМВД России по Родниковскому району Х.А.Н. не установлено. Однако, как следует из следующего абзаца данного постановления, указано, что правонарушитель привлекается к административной ответственности не впервые.
Согласно акта посещения поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД РФ по Родниковскому району А.Д.В., М.А.В. по адресу: <адрес>, данный дом для проживания не пригоден ввиду пожара. Указанное обстоятельство при рассмотрении дела не выяснено, вина Заварихина А.Б. не доказана.
Суд считает, что выводы УУП ОМВД России по Родниковскому району Х.А.Н. являются преждевременными, поскольку не достаточно исследованы все представленные по делу доказательства при принятии решения, имеются нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При наличии указанных обстоятельств суд считает доводы протеста о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №131901658, в отношении Заварихина А.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 4.5 ч.1 постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку на момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения Заварихина А.Б. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.19.24 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.4-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить протест прокурора Родниковского района Ивановской области на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 131901658, вынесенное УУП ОМВД РФ по Родниковскому району Х.А.Н. соответствии с которым Заварихин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1250 рублей, отменить указанное постановление.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в десятидневный срок через Родниковский районный суд.
Судья Родниковского районного суда Грачев С.А.
