Дата принятия: 27 января 2014г.
Дело №2-22/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Смоляковой А.В.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании незаконными отказов в предоставлении земельного участка, обязании рассмотреть заявление по существу,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании незаконными отказов в предоставлении земельного участка, обязании рассмотреть заявление по существу
В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал и пояснил, что является собственником гаражных боксов №№ 299, 300 в НПГО «Ока». Въезд в гаражи он осуществляет по земельному участку, который прилегает к гаражному обществу, а частично находится в НПГО «Ока». Для этой цели ему необходим земельный участок, прилегающий к его гаражным боксам площадью 200 кв. м. С 2010 года он неоднократно обращался в администрации МО МР «Боровский район» с заявление о предоставлении ему в аренду земельного участка, примыкающего к его гаражам в НП ГО «Ока». Так, он обратился с данным заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ г., на что ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ № о невозможности предоставить испрашиваемый земельный участок в связи с отсутствием сведений о свободных сформированных земельных участках. В ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе со ссылкой на заключение главы администрации МО СП «д. Кривское». Спорный земельный участок не изъят, не зарезервирован для муниципальных нужд, не обременен правами третьих лиц. По существу обращений ответчик ответ не дал. С указанными решениями он не согласен и считает их незаконными, препятствующими осуществлению его прав на предоставление в аренду земельного участка. Просит признать отказ Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка ФИО1 незаконными, обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>» устранить нарушения, допущенные при разрешении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью 200 кв. м в аренду в д. <адрес> и рассмотреть их по существу
Представитель ответчика - администрации МО МР «<адрес>» ФИО4 с заявленными требованиями не согласился и указал, что данный участок уже частично оформлен НП ГО «Ока» и стоит на кадастровом учете, другая часть участка является муниципальной собственностью, но находится в стадии оформления также для нужд НП ГО «Ока». По существу поставленных вопросов ответ истцу администрацией муниципального образования муниципального района «<адрес>» дан. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица - НПГО «Ока» ФИО5 с заявленными требованиями не согласился, в обоснование своей позиции дал пояснения, аналогичные изложенным представителем ответчика.
Представитель третьего лица - администрации МО СП «д. Кривское» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного не явившегося представителя третьего лица.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО1 является собственником гаражных боксов №№ 299, 300 в НПГО «Ока», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 18-19
К иску приложена схема расположения испрашиваемого истцом земельного участка возле гаражных боксов №№ 299, 300 в НПГО «Ока» на л. д. 13-17
Истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении спорного земельного участка в аренду ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального въезда л.д.8
ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ № о невозможности предоставить испрашиваемый земельный участок в связи с отсутствием сведений о свободных сформированных земельных участках л.д. 9
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с аналогичным заявлением л.д. 12
ДД.ММ.ГГГГ № истцу ответчиком был дан ответ об отказе со ссылкой на заключение главы администрации МО СП «д. Кривское» л.д. 67
Согласно ст. 2 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Из положений ст. 5 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" следует, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправлений, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Порядок предоставления земельных участков на территории <адрес> урегулирован Положением о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>», утвержденным решением Районного собрания МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым полномочия по распоряжению земельными участками в границах <адрес> осуществляет администрация муниципального образования муниципального района «<адрес>».
В нарушение вышеприведенных положений действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ № истцу ответчиком был дан ответ истцу об отказе в предоставлении земельного участка в аренду со ссылкой на заключение главы администрации МО СП «д. Кривское».
При этом, полномочий в части принятия решений по распоряжению земельными участками МО СП «д. Кривское» не имеет, администрацией муниципального образования муниципального района «<адрес>» в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дан.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец ставит вопросы относительно конкретного земельного участка - площадью 200 кв. м прилегающего к гаражным боксам №№ 299, 300 в НПГО «Ока», однако в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о возможности предоставления именно этого земельного участка не разрешен, а дан ответ об отсутствии сведений о свободных сформированных земельных участках, о чем истец вопросов не ставил.
В соответствии со п. 4 ст. 28 упомянутого Положения, в случае положительного решения администрацией муниципального образования муниципального района "<адрес>" о возможном использовании земельного участка гражданин или юридическое лицо за свой счет обеспечивает оформление землеустроительной документации земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет
Таким образом, испрашиваемый земельный участок на момент обращения истца не мог быть сформирован ввиду отсутствия положительного решения администрацией муниципального образования муниципального района "<адрес>", что не освобождает ответчика дать ответ истцу по существу поставленного вопроса относительно конкретного испрашиваемого земельного участка.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В связи с чем, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, заявленные требования ФИО1, суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка ФИО1 незаконными.
Обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>» устранить нарушения, допущенные при разрешении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью 200 кв. м в аренду в д. <адрес> и рассмотреть их по существу.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боровский районный суд.
Председательствующий: подпись имеется
