Дата принятия: 27 января 2014г.
Дело № 2-133/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2014 года п.Кардымово
Духовщинский районный суд Смоленской области в составе
председательствующего судьи Королевой А.Н.,
при секретаре Вольневой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области об обязании Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области обустройства кладбища в д.Сопачево Кардымовского района Смоленской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области об обязании Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области обустройства кладбища в д.Сопачево Кардымовского района Смоленской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами. В обоснование иска указывает, что ответчиком в нарушение требований действующего законодательства не организовано содержание кладбища в д. Сопачево Кардымовского района в соответствии с санитарными правилами и нормами, а именно: не оборудовано место для стоянки автокатафалков и автотранспорта, не оборудована площадка для мусоросборников с подъездом к ней и ограждением.
В судебном заседании помощник прокурора Березина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области Сычева В.В. в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных требований. Вместе с тем, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 01.01.2015г., поскольку с февраля по апрель месяц данные работы не возможны, а также исполнение данных требований требует значительных временных и финансовых затрат. Кроме того, денежные средства для организации содержания кладбищ в соответствии с санитарными нормами и правилами в бюджете на 2014 год не предусмотрены, будут заложены в бюджет только на следующий год.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с подпунктами 3,18, 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения, организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.
Статьями 17, 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагополучного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно п.п. 6.6, 6.7 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. N 84, на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлено допущенное Администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области нарушение требований ст. 17 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11, а именно: содержание кладбища в д. Сопачево Кардымовского района не организовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. В частности, не оборудовано место для стоянки автокатафалков и автотранспорта, не оборудована площадка для мусоросборников с подъездом к ней и ограждением.
Таким образом, исковые требования прокурора об обязании обустройства кладбища в д. Сопачево Кардымовского района в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами являются обоснованными и подлежат удовлетворению
Удовлетворяя требования прокурора, суд находит разумным установить достаточный срок для их исполнения - до 1 января 2015 года, поскольку на устранение выявленных нарушений потребуется значительное время.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области обустроить кладбище в д.Сопачево Кардымовского района Смоленской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами: оборудовать место для стоянки автокатафалков и автотранспорта, оборудовать площадку для мусоросборников с подъездом к ней и ограждением в срок до 1 января 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца.
Председательствующий А.Н.Королева
