Дата принятия: 27 января 2014г.
12-34/2014
Р Е Ш Е Н И Е
с.Алнаши УР 27 января 2014 г.
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Байсаровой А.С.,
при секретаре Губкиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Колпаковой Г.И. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением №*** государственного инспектора <***> по пожарному надзору П.А.Ю. от дд.мм.гггг Колпакова Г.И. – директор ООО «<данные изъяты>» как должностное лицо признана виновной в нарушении требований пожарной безопасности, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 (п.п. 21, 23 к, 35, 38), а именно:
- на первом этаже под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов, устроена раздевалка (ППР п.23 (к));
- на 1 и 2 этажах двери на путях эвакуации непосредственно наружу и в тамбуре закрываются на замки (ППР п. 35);
- отсутствуют ручные фонари (ППР РФ, п. 38);
- не проведена проверка качества обработки деревянных конструкций чердака здания (ППР п. 21).
Действия Колпаковой Г.И. квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в соответствии с которой она была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, Колпакова Г.И. обратилась в суд с жалобой, обосновывая ее тем, что допущенные нарушения Правил пожарной безопасности ею были устранены, кроме проверки качества обработки деревянных конструкций чердака здания, которое будет проведено в ближайшее время.
В судебном заседании Колпакова Г.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, настаивала на ее удовлетворении.
Изучив материалы дела, выслушав доводы Копаковой Г.И., представителя ОГПН Ф.А.А., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 37 и 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ст. 37). Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38).
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность должностных лиц за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с п.8 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.
В соответствии с п.10 данного Приказа собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:
обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Материалами дела подтверждается факт выявленных в ходе проверки нарушений в здании кафе «Ялыке» требований пожарной безопасности, изложенных в правилах пожарной безопасности РФ, что также не оспаривается должностным лицом Колпаковой Г.И. Поэтому суд считает, что ее действия инспектором ОГПН правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ Колпакова Г.И., как должностное лицо, подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Однако, суд считает, что при вынесении наказания Колпаковой Г.И. не учтены ряд обстоятельств, которые должны учитываться при назначении наказания, а именно, ее личность, имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, Колпакова Г.И. к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершении правонарушения фактически не отрицает, что в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд признает смягчающими административную ответственность.
Кроме того, смягчающими обстоятельствами суд также признает то обстоятельство, что основная часть установленных нарушений на сегодняшний день устранены.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья (должностное лицо) по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного суд считает возможным решение государственного инспектора <***> по пожарному надзору в отношении должностного лица - Колпаковой Г.В. в части вынесенного наказания изменить.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Государственного инспектора <***> по пожарному надзору от дд.мм.гггг №*** по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Колпаковой Г.И. изменить.
Наказание, назначенное Колпаковой Г.И. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей изменить, вынести ей наказание в виде предупреждения.
Председательствующий судья: А.С. Байсарова
