Решение от 27 января 2014 года

Дело № 2–157/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 января 2014 года                   город Великие Луки
 
    Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего федерального судьи Никитина С.С. при секретаре Ермолиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Марии Никифоровны, Максимова Владимира Петровича к Администрации города Великие Луки и Муниципальному учреждению «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилья,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Максимова М.Н., Максимов В.П. обратились в суд с иском к ответчикам, указав в его обоснование на то, что они с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживают в квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Указанная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в орган местного самоуправления по вопросу заключения договора социального найма указанной квартиры. Письмом МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в этом им было отказано ввиду отсутствия надлежащих документов о вселении в данное жилое помещение на условиях социального найма, а именно: ордера на жилое помещение либо решения наймодателя о предоставлении жилья. Истцы полагают отказ в заключении договора социального найма незаконным, поскольку они длительное время проживают в этой квартире, осуществляют все платежи за наем жилья и жилищно–коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеют, никакого другого жилья у них нет. В связи с этим, просят суд признать за ними на основании ст. 40 Конституции РФ, ст. 10 Жилищного кодекса РФ право пользования спорной квартирой на условиях социального найма и обязать МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» заключить с ними договор социального найма жилья.
 
    В судебном заседании Максимов В.П. поддержал заявленные требования, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была предоставлена его матери по месту работы, он был зарегистрирован в данной квартире до прохождения службы в армии, по окончании которой также зарегистрировался и проживает в ней по настоящее время.
 
    Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС <данные изъяты>, Максимова Мария Никифоровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ 2014 года. В связи с чем определением суда от 27 января 2014 года производство по делу в части исковых требований Максимовой Марии Никифоровны прекращено.
 
    Представитель ответчика – Администрации города Великие Луки в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика – Муниципального учреждения «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела надлежащим образом извещен.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ для проживания Максимовой М.Н. (матери истца) по месту её работы <данные изъяты>. При этом ордера либо других документов, являющихся основанием для вселения в данную квартиру, не имеется. Истец после прохождения срочной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и до настоящего времени постоянно проживает указанном жилом помещении, своевременно оплачивает все платежи за жилищно–коммунальные услуги в таких же размерах, которые установлены для нанимателей муниципальных жилых помещений по договору социального найма; никакого другого жилья у него не имеется.
 
    На основании решения Малого совета Псковского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная в <адрес>, передана в муниципальную собственность муниципального образования «Город Великие Луки», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества КУМИ г. Великие Луки № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 675 ГК РФ, а также ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в уполномоченный орган местного самоуправления – МУ «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Однако письмом МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ в этом было отказано в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов о вселении в данное жилое помещение на условиях социального найма, а именно: ордера на жилое помещение либо решения наймодателя о предоставлении жилья.
 
    Между тем, согласно ст. 43 ранее действовавшего до 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, – по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    В соответствии с частью первой статьи 60 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу части первой статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Таким образом, юридически значимыми в настоящем деле являются следующие обстоятельства: вселение в жилое помещение в установленном порядке, фактическое проживание в нем и выполнение обязанностей нанимателя, в частности, по оплате за жилое помещение и услуги ЖКХ. Наличие этих обстоятельств является основанием для удовлетворения иска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
 
    Вселение истца в спорное жилое помещение произведено в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР 1983 года. Данных о самовольности вселения, а также о выделении жилья на ином правовом основании (например, на условиях коммерческого найма, в качестве общежития либо служебного жилья), не имеется. Максимов В.П. исполняет все обязанности нанимателя, в частности, по своевременной оплате жилья и коммунальных услуг.
 
    Каких–либо доказательств в опровержение позиции истца в данной части ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона РФ № 189–ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Оценивая доводы сторон по делу, суд соглашается с позицией истца о том, что фактически между сторонами сложились длительные правоотношения по проживанию в жилом помещении на условиях социального найма. В связи с исполнением органом местного самоуправления предусмотренной законом обязанности по принятию ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, у истца возникло право проживания в муниципальном жилом помещении на условиях социального найма в силу ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 2, 49 ч. 1, 60–69 ЖК РФ.
 
    Ссылки в обоснование письменного отказа МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на отсутствие у истца предусмотренных законом оснований для заключения договора социального найма жилья, суд находит несостоятельными, поскольку в силу части третьей статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Распоряжением Администрации города Великие Луки № 1231–р от 16 июня 2010 года уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда определено МУ «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», в том числе на ответчика возложена и обязанность по заключению договоров социального найма с гражданами.
 
    Таким образом, суд считает обоснованным заявленный иск и обязывает МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» заключить в установленном статьей 60 Жилищного кодекса РФ порядке договор социального найма жилья на занимаемое истцом жилое помещение по адресу: <адрес>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 321 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Максимова Владимира Петровича удовлетворить.
 
    Признать за Максимовым Владимиром Петровичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
 
    Обязать Муниципальное учреждение «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» заключить с Максимовым Владимиром Петровичем договор социального найма на указанное жилое помещение.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: С. С. Никитин