Дата принятия: 27 января 2014г.
Мотивированное решение
составлено <дата> Дело №2-34/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата> город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Щукиной Л.В.,
при секретаре Жерновниковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.В., Л.А.И. к Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
К.В.В. Л.А.И. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска указали, что <дата> года их отцу К.В.И. Исполнительным комитетом Мурмашинского Совета народных депутатов был выдан ордер № на семью, состоящую из пяти человек на право занятия двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В <дата> году в указанном выше жилом доме обрушилась кровля и на потолках появились трещины, в последующем дом был признан непригодным для дальнейшего проживания. До настоящего времени они продолжают быть зарегистрированными в непригодном для проживания помещении, какого-либо иного жилья по договору социального найма либо на праве собственности они не имеют. Ссылаясь на положения ст.51, 57, 85, 87, 89 ЖК РФ, просили обязать ответчика обеспечить их вне очереди благоустроенным жилым помещением на состав семьи из двух человек по месту жительства в пгт <данные изъяты>, площадью не ниже установленной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В судебное заседание истцы К.В.В. и Л.А.И. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по указанному ими в исковом заявлении адресу регистрации, ведение дела доверили своему представителю.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности С.Н.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснив, что Администрация пос.Мурмаши не являлась стороной по договору купли-продажи от <дата>, покупателем являлась К.Г.И. которая не действовала в интересах несовершеннолетних детей. Полагает, что срок исковой давности истцами не пропущен, поскольку К.Г.И. право собственности на жилое помещение зарегистрировано <дата>, на момент покупки квартиры истцы были несовершеннолетними, до настоящего времени они не обеспечены жилым помещением взамен непригодного, их права нарушены и не восстановлены. Обращает внимание на то, что при покупке жилого помещения на шесть человек общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой- <данные изъяты> кв.м, не соблюдены нормы предоставления жилой площади на одного человека. Просит суд обязать ответчика обеспечить истцов вне очереди благоустроенным жилым помещением на состав семьи из <данные изъяты> человек по месту жительства в пгт Мурмаши Кольского района, площадью не ниже установленной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области по доверенности К.А.Ю. не согласилась с исковыми требованиями, представила письменный отзыв, в котором указано, что во исполнение Постановления администрации поселка Мурмаши № «О приобретении жилья для граждан, проживающих в доме <адрес>» администрация поселка издала Постановление № от <адрес> о выделении денежных средств на приобретение трехкомнатной квартиры для семьи К. <адрес> года был заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, для семьи К. Дополнительно пояснила, что согласно справке формы № от <дата> на момент выделения жилого помещения семье К. в <дата> истец К.В.В. по адресу: <адрес>, зарегистрирован не был, зарегистрирован лишь <дата>. Кроме того, полагает, что истцами пропущен срок исковой давности. Просит суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Привлеченные судом в качестве третьих лиц К.Г.И. и С.О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом по двум известным суду адресам, мнения по иску не представили.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст.92 ЖК РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).
В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
Согласно статьям 96 и 97 ЖК РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого.
Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.
Аналогичные положения предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 01 марта 2005 года.
В силу ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В соответствии со статьями 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
При этом в силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст.55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются сведения о фактах, полученные, в том числе, из объяснений сторон об известных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, которые подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.
Как установлено в судебном заседании, <дата> К.В.И. Исполнительным комитетом Мурмашинского Совета народных депутатов был выдан ордер № на семью, состоящую из четырех человек (жена К.Г.И. <дата> года рождения, дочь С.О.В. <дата>, дочь С.А.И. <дата>, сын К.И.В. <дата>) на право занятия двухкомнатной квартиры <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>
Как следует из списка жильцов, проживающих в доме <адрес>, нуждающихся в срочном расселении из-за аварийного состояния дома, утвержденного <дата> Главой администрации пос.Мурмаши А.П., в первой очереди указан К.В.И. состав семьи <данные изъяты> человек, <данные изъяты> комнатная квартира.
Из постановления Администрации поселка Мурмаши Кольского района Мурманской области от <дата> года № «О приобретении жилья для граждан, проживающих в доме <адрес> следует, что <дата> произошел обвал шиферной кровли жилого дома <адрес>, в результате чего выявлен прогиб деревянных конструкций потолочного перекрытия, образование трещин наружных стен, в связи с чем жилой дом, обслуживаемый МЖПП «Мурмаши», пришел в аварийное состояние, не пригодное для проживания жильцов. Данным Постановлением был утвержден акт технического состояния жилого дома <адрес>, список жильцов, проживающих в доме <адрес> для внеочередного получения жилья, и ввиду отсутствия финансовых средств в бюджете администрации поселка Мурмаши на приобретение жилья пострадавшим по <адрес> было постановлено просить администрацию Кольского района выделить средства в сумме <данные изъяты> на приобретение квартир; МЖПП «<данные изъяты>» после расселения жильцов дома <адрес> в месячный срок произвести снос непригодного для проживания жилого дома.
В списке жильцов, проживающих по <адрес>, указана семья К. из <данные изъяты> человек: К.В.И., <дата> года рождения, К.Г.И., <дата> года рождения, С.О.В., <дата> года рождения, С.А.В., <дата> года рождения, К.И.В., <дата> года рождения, К.В.В., <дата> года рождения.
Как следует из постановления Администрации поселка Мурмаши Кольского района Мурманской области от <дата> года №, изданного во исполнение Постановления администрации от <дата> №, Глава администрации пос.Мурмаши постановил выделить деньги в сумме <данные изъяты> рублей, поступившие целевым назначением от администрации Кольского района на приобретение трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, находящейся в <адрес>, у Ч.В.Н. для семьи К.. Главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии постановлено выдать указанную сумму Ч.В.Н. после оформления договора купли-продажи.
Согласно договору купли-продажи от <дата>, заключенному между Ч.В.Н. и К.Г.И. продавец продал, а покупатель купил квартиру, состоящую их трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> Согласно п.4 указанная квартира продана за <данные изъяты> рублей, которые будут уплачены администрацией поселка Мурмаши в срок до <дата>. При этом Ч.В.Н. сделана запись о том, что деньги в сумме <данные изъяты> рублей <дата> года получил (л.д.23-27).
На запрос суда о предоставлении документов, подтверждающих уплату администрацией денежных средств по договору от <дата>, Администрация пос.Мурмаши от <дата> № сообщила, что платежные поручения согласно номенклатуре дел хранятся в течение <данные изъяты> лет и были уничтожены в <дата> (л.д.17, 21 гр. дело №).
Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № К.В.И. умер <дата>.
Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № К.И.В., <дата>, умер <дата>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> года на основании решения суда от <дата> К.Г.И. зарегистрировала право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Как следует из справки формы № от <дата> по адресу: <адрес> зарегистрированы Л.А.И. <дата> года рождения, К.Г.И. <дата> года рождения, С.О.В. <дата> года рождения, К.И.В. <дата> года рождения, К.В.В. <дата>, который зарегистрирован с <дата>. Поэтому доводы представителя ответчика о том, что истец К.В.В. зарегистрирован по указанному адресу <дата>, являются несостоятельными.
Согласно копиям паспортов истцы остаются зарегистрированными по адресу: <адрес>
Согласно справке о заключении брака С.А.И. <дата> заключила брак с Л.И.В. после которого ей присвоена фамилия Л., после расторжения брака <дата> также присвоена фамилия- Л.
Как следует из представленных представителем ответчика документов, УМПП «Мурмаши» в <дата> года обращалось в Администрацию пос.Мурмаши с просьбой принять меры к К.В.И. прописанного с семьей (всего <данные изъяты> человек) по адресу: <адрес>, в связи с тем, что <адрес> снесен в <дата> года и Администрация пос.Мурмаши купила К. квартиру по адресу: <адрес> в которой они проживают без прописки, долг на <адрес> составляет <данные изъяты> Согласно Постановлению администрации поселка Мурмаши от <дата> № на основании решения Кольского районного суда от <дата> о лишении родительских прав С.О.В. в отношении несовершеннолетнего С.А., <дата> года рождения, за несовершеннолетним С.А. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> Постановлением администрации Кольского района Мурманской области от <дата> года № С.А. передан на воспитание в приемную семью. Из переписки Отдела образования администрации МО Кольского района Мурманской области с Администрацией МО г.п.Мурмаши следует, что <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была куплена семье К. администрацией Мурмашей для расселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, договор купли-продажи был оформлен нотариально и подлежал обязательной регистрации, но К.Г.И. по неизвестным причинам этого не сделала, никто из семьи в квартире не появлялся, не регистрировался, их местонахождение не установлено, квартира пустует, состояние жилых помещений антисанитарное, требуется ремонт, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.
Как следует из справки формы № от <дата> по адресу: <адрес> с <дата> зарегистрирован только С.А., <дата> года рождения.
Анализируя и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности с нормативно-правовой базой, суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению семье К., в том числе истцам жилого помещения взамен непригодного была выполнена ответчиком. При этом истцы не лишены возможности обратиться к собственнику жилого помещения с соответствующим иском.
Доводы представителя истцов о том, что ответчик обязан обеспечить истцов вне очереди благоустроенным жилым помещением на состав семьи из двух человек, площадью, не ниже установленной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются несостоятельными, поскольку как было установлено в судебном заседании, Администрацией пос.Мурмаши на выделенные денежные средства Администрации Кольского района для семьи К. (всего <данные изъяты> человек) была приобретена <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, при этом ранее семья К. занимала двухкомнатную квартиру, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, а по смыслу ранее действующих положений статей 96, 97 ЖК РСФСР и ст.89 ЖК РФ в данном случае внеочередной характер обеспечения лиц другим жилым помещением обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, который имеет целью не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имевшейся обеспеченности лица жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Доводы представителя ответчика о пропуске истцами срока исковой давности для защиты нарушенных прав не принимаются судом во внимание, поскольку нарушения прав истцов судом не установлено.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает достоверно установленным, что обязанность по предоставлению семье К., в том числе истцам жилого помещения взамен непригодного была выполнена ответчиком путем приобретения за счет средств местного бюджета жилого помещения по адресу: <адрес> поэтому оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований К.В.В. Л.А.И. к Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий-
