Дата принятия: 27 января 2014г.
Мотивированное решение составлено Дело № 2-57/2014
<дата>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> г. Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,
при секретаре Некипеловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С.В. к Государственному учреждению «У.П.Ф.» о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
А.С.В. обратилась в суд с иском к ГУ «У.П.Ф. о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. Решением комиссии У.П.Ф. от <дата> в назначении досрочной пенсии ей было отказано, со ссылкой на отсутствие специального стажа работы в районах Крайнего Севера, необходимого для назначения данной пенсии. При этом в её специальный трудовой стаж не были зачтены период работы с <дата> в ОАО «А.» в должности бортпроводника-бригадира, поскольку данная должность не поименована в Списке № 1, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с <дата> с <дата> с <дата> Решение об исключении указанных периодов работы из специального стажа и отказе в назначении досрочной пенсии считает необоснованным, поскольку в период с <дата> она работала во вредных и тяжелых условиях труда, выполняла полёты, а её функциональные обязанности соответствовали профессии «бортпроводник», поименованной в Списке № 1. Кроме того, ссылаясь на то, что в силу ст.187 ТК РФ на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, полагает, что периоды нахождения её на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Просит в судебном порядке обязать ответчика включить спорные периоды в её специальный трудовой стаж, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с <дата>
В судебное заседание истец А.С.В. не явилась, поручила ведение дела своему представителю. Представитель истца - С.Н.Г. действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Полагала также, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера определен пенсионным органом неправильно.
Представитель У.П.Ф. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предварительном судебном заседании, а также представленном письменном отзыве возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что занимаемая истцом в спорный период должность в Списке № 1 не поименована, а достаточных доказательств, подтверждающих постоянную, не менее <данные изъяты>% рабочего времени, занятость истца в спорный период на работах во вредных условиях труда, истицей не представлено. По тем же доводам полагает, что оснований для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в её специальный трудовой стаж не имеется, в связи с чем указанные периоды учтены только в её общий трудовой стаж. Кроме того, ссылаясь на то, что одним из условий для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости является наличие у неё стажа работы в районах Крайнего Севера не менее <данные изъяты> лет, а фактически её стаж работы в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты>, в связи с чем оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от включения в её специальный трудовой стаж спорных периодов, не имеется. Просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости ранее установленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.2 ст.28.1 вышеназванного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, указанные в главе ХХI – Транспорт, раздел 3 – гражданская авиация, код №12003000-11217 – Бортпроводники (шифр 12003000-11217).
В соответствии с п.4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
В соответствии с п.5, 9 Разъяснения Минтруда РФ № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
В судебном заседании установлено, что А.С.В. <дата> рождения, <дата> обратилась в У.П.Ф. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с оспариваемым решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № по состоянию на <дата> страховой стаж истца составил <данные изъяты> (в льготном исчислении – <данные изъяты>), стаж в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> специальный трудовой стаж – <данные изъяты>
Из специального стажа также были исключены:
- период работы истца с <дата> в ОАО «А.» в должности бортпроводника-бригадира;
- периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с <дата>., с <дата> г., с <дата>
Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, материалами пенсионного дела А.С.В.
Суд находит требование о включении специальный трудовой стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованным, поскольку в силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичное положение было предусмотрено статьей 112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года.
Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельностью истца. За время ее нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, и, соответственно, перечислялись в пенсионный фонд страховые выплаты, в связи с чем данные периоды в силу вышеприведённых положений законодательства подлежат включению в её специальный трудовой стаж.
При указанных обстоятельствах суд находит требования истца о включении в её специальный трудовой стаж периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>, с <дата> и с <дата> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Решая вопрос об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода её работы с <дата> г. в ОАО «А.» в должности бортпроводника-бригадира, суд исходит из следующего.
Как следует из содержания оспариваемого решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № спорный период не включён ответчиком в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что занимаемая истцом в указанный период должность не поименована в Списке № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, а также архивной справки № от <дата>, с <дата> истец работала в Мурманском авиационном предприятии в должности бортпроводника службы бортпроводников и <дата> была уволена по переводу во вновь созданное ОАО А. где продолжила работу в аналогичной должности с <дата>
Приказом от <дата> истец переведена на должность бортпроводника-бригадира, а <дата> – переведена на аналогичную должность в ООО «А.М.», откуда <дата> уволена на основании п.1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с сокращением штата работников.
При этом, как следует из записей в лётной книжке истца, после перевода на должность бортпроводника-бригадира А.С.В. продолжила исполнять свои должностные обязанности, совершая полеты на самолётах <данные изъяты> Об исполнении прежних должностных обязанностей истцом свидетельствуют также записи в лётной книжке о прохождении ею теоретических и практических экзаменов и получении по их результатам допусков к работе в рейсах в весенне-летний период <дата> года и осенне-зимний период <дата> годов.
Согласно записям в лётной книжке истца общее время налёта её в <дата> году составило <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут, в <дата> году – <данные изъяты> часа <данные изъяты> минуты (л.д.20-21). При этом время налёта А.С.В. за каждый месяц <дата> года соответствует по своему количеству среднемесячному налёту за предыдущие годы.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер и специфику, условия осуществляемой истцом в спорный период работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности и лётную нагрузку, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с <дата> по <дата> в ОАО «А.» в должности бортпроводника-бригадира подлежит зачету в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом суд учитывает, что название должности, которую занимала истец в спорный период, отличается от названия должности, предусмотренной Списком № 1 раздела XXI «Транспорт» главы «Гражданская авиация», код позиции 12003000-11217 «Бортпроводники», лишь наличием дополнительного указания на характер работы, как «бригадир», что, по мнению суда, не изменяет основой функции, возложенной на бортпроводника. Указанные обстоятельства подтверждаются лётной книжкой истца, а также доводами иска, согласно которым истец в спорный период в полном объёме выполняла обязанности бортпроводника, а также наряду с ними в рейсовых условиях осуществляла руководящие функции в отношении бортпроводников. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении истцом в указанный период обязанностей, не соответствующих профессии бортпроводника, суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено.
Вместе с тем, как указывалось выше, в соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
При указанных обстоятельствах, поскольку согласно архивной справке № от <дата> (л.д.48) период работы истца с <дата> по <дата> являлся простоем, указанный период не может быть включён в её специальный трудовой стаж. Кроме того, учитывая, что согласно справке ООО «А.М.» от <дата> № (л.д.47) в связи с реализацией самолётов ТУ-154 полёты указанных воздушных судов авиакомпанией с <дата> не выполнялись, период работы истца с <дата> по <дата> по тем же основаниям также не подлежит включению в её специальный трудовой стаж. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о фактическом выполнении истцом в указанный период работы бортпроводника, суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено, письменные материалы дела, в том числе лётная книжка истца, таких сведений не содержат.
Таким образом, включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, подлежит включению период её работы в должности бортпроводника-бригадира ОАО «А.» и ООО «А.М.» с <дата> г.
Вместе с тем, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с <дата>, суд находит не подлежащими удовлетворению.
Как следует из вышеприведённых положений закона, правом на досрочное назначение трудовой пении по старости на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ обладают женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали в качестве бортпроводников не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
При этом если указанные лица проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения им указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В этой связи, поскольку истец А.С.В. как на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии, так и на момент рассмотрения дела судом не достигла 45-летнего возраста, обязательными условиями для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» являются: наличие стажа работы на работах с вредными условиями труда (в данном случае - в должности бортпроводника) не менее 7 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа не менее 15 лет, а также наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.
Из материалов пенсионного дела истца и оспариваемого решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> года № по состоянию на <дата>. страховой стаж истца составил <данные изъяты> (в льготном исчислении – <данные изъяты>), стаж в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> (календарно), специальный трудовой стаж – <данные изъяты> (в льготном исчислении – <данные изъяты>). При этом период работы истца в должности бортпроводника-бригадира ОАО «А.» и ООО «А.М.» с <дата> (до начала времени простоя) согласно оспариваемому решению уже включён ответчиком в стаж её работы в районах Крайнего Севера. Каких-либо доказательств неправильности подсчета пенсионным органом стажа работы в районах Крайнего Севера истцом и его представителем суду не представлено.
Таким образом, учитывая недостижение А.С.В. 45-летнего возраста, а также отсутствие у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 календарных лет для применения положений п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как на момент обращения истца в Пенсионный фонд, так и на момент рассмотрения настоящего дела не имеется.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования в данной части не основанными на законе, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ «У.П.Ф.» включить в специальный трудовой стаж А.С.В. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> с <дата>., с <дата>
- период работы в должности бортпроводника-бригадира ОАО «А.» и ООО «А.М.» с <дата>
В остальной части требований А.С.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий -
Справка. Решение суда не вступило в законную силу
Секретарь с/з_______________
