Решение от 27 января 2014 года

    РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
 
    с. Шира      27 января 2014 года
 
    Ширинский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Шалгинова С.Н.,
 
    при секретаре Носакиной А.С.,
 
    при участии помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Гранкина Д.А., представителя ответчика администрации муниципального образования Целинный сельсовет Чепелина О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску прокурора Ширинского района Республики Хакасия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Целинный сельсовет и к администрации муниципального образования Воротский сельсовет об обязании устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ширинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации муниципального образования Целинный сельсовет об обязании устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем выделения на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания Целинного сельсовета места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с указанием информационной таблицы 8.17. «Инвалиды», знака 6.4 «Место стоянки» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания Целинного сельсовета по <адрес> отсутствуют информационная таблица 8.17. «Инвалиды» и знак 6.4 «Место стоянки», которые в силу требований законодательства должны быть.
 
    Прокурор Ширинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации муниципального образования Воротский сельсовет об обязании устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию Воротского сельсовета и путем выделения на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания Воротского сельсовета места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с указанием информационной таблицы 8.17. «Инвалиды», знака 6.4 «Место стоянки» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что вход в здание администрации Воротского сельсовета по <адрес> не оборудован перилами и пандусом, кнопка вызова специалиста отсутствует, на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания администрации отсутствуют информационная таблица 8.17. «Инвалиды» и знак 6.4 «Место стоянки», которые в силу требований законодательства должны быть.
 
    Определением Ширинского районного суда от 16 января 2014 года гражданские дела были объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гранкин Д.А. исковые требования поддержал.
 
    В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Целинный сельсовет Чепелин О.М. исковые требования признал в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Воротского сельсовет отсутствовал, ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, глава Воротского сельсовета Невидомский П.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, просил предоставить срок для выполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
 
    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
 
    В силу СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусматривается наличие как минимум одного входа, приспособленного для маломобильных групп населения, который, как правило, должен быть размещен на уровне входа, ближайшего к поверхности земли, либо продублирован пандусом, подъемной платформой, лифтом или другими приспособлениями для перемещения инвалидов. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    Согласно Правилам дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 17.12.2013) знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения. Информационные знаки информируют о расположении населенных пунктов и других объектов, а также об установленных или о рекомендуемых режимах движения. Знак 6.4 "Парковка (парковочное место)". Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
 
    На основании указанных нормативных актов возникает публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры приводит к нарушению их прав на достойную жизнь и свободное развитие.
 
    Из материалов дела усматривается, что на стоянке автотранспортных средств перед зданием администрации муниципального образования Целинный сельсовет Ширинского района, расположенным по <адрес> не выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
 
    Также судом установлено, что вход в здание администрации муниципального образования Воротский сельсовет Ширинского района, расположенное по адресу<адрес> не оборудован пандусом и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидам; на стоянке автотранспортных средств перед зданием администрации муниципального образования Воротский сельсовет Ширинского района не выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора об обязании администрации муниципального образования Целинный сельсовет устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем выделения на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания Целинного сельсовета места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, и требования об обязании администрации муниципального образования Воротский сельсовет устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию Воротского сельсовета, в том числе путем оснащения пандусом и поручнями, и путем выделения на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания Воротского сельсовета места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае с учетом позиции ответчиков, суд полагает необходимым установить срок администрации муниципального образования Целинный сельсовет для нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов до ДД.ММ.ГГГГ, установить срок администрации муниципального образования Воротский сельсовет для нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Целинный сельсовет Ширинского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем выделения на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания Целинного сельсовета, расположенного по <адрес>, места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с указанием знака дополнительной информации (таблички) 8.17. «Инвалиды» и знака 6.4 «Место стоянки».
 
    Обязать администрацию муниципального образования Воротский сельсовет Ширинского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию Воротского сельсовета, расположенному по <адрес>, и выделения на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания Воротского сельсовета места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с указанием знака дополнительной информации (таблички) 8.17. «Инвалиды» и знака 6.4 «Место стоянки».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено и подписано 28 января 2014 года.
 
    Председательствующий     Шалгинов С.Н.