Дата принятия: 27 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27.09. 2013 г. г. Кизилюрт
Кизилюртовский районный суд РД в составе:
Председательствующего: Дибирова М.Д.
при секретаре: Хамидовой М.М.
рассмотрев на открытом судебном заседании дел по иску Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о приостановлении деятельности по реализации горячее смазочного материала.
УСТАНОВИЛ:
Кизилюртовский межрайонный прокурор предъявил иск о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Абдурахаманова М.М. по реализации горюче - смазочного материала на автозаправочной станции, расположенной по <адрес> РД до устранений нарушений требований законодательства по следующим основаниям.
Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Абдурахмановым М.М. в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ), п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 9-ФЗ «О цензировании отдельных видов деятельности» осуществляется реализация СУГ на вышеназванной автозаправочной станции без лицензии на ксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.
Вопреки требованиям Закона № 116-ФЗ индивидуальный предприниматель Абдурахманов М.М. договор об обслуживании с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями не заключил, собственные профессиональные аварийно-спасательные службы не создал, положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности не принял, не разработал план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, аттестацию не прошел.
Кроме того, опасный производственный объект (АЗС), эксплуатируемый индивидуальным предпринимателем Абдурахмановым М.М., в государственном реестре с присвоением соответствующего класса опасности не числится, не имеются нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
В нарушение ч. 1 ст. 9 Закона 116-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного промышленного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не заключен.
Кроме того, выявлены нарушения Правил противопожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года.
Так, на территории АЗС отсутствует укомплектованный пожарный щит, имеющиеся в наличии ручные порошковые огнетушители не перезаряжены, в помещении АЗС на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3-х метров для экстренной эвакуации горящего транспорта с территории АЗС, отсутствуют передвижные порошковые огнетушители вместимостью не менее 50 литров, не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из помещения операторской, не разработана декларация пожарной безопасности, не заведен паспорт на каждое находящееся на эксплуатации заземляющее устройство, на ручные порошковые огнетушители не заведены паспорта установленной формы, не заведен журнал учета наличия и состояния огнетушителей.
Дальнейшая эксплуатация АЗС с нарушениями норм и правил пожарной и промышленной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.), подвергаются опасности.
В этой связи, нарушаются права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, установленные ст.ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.
В интересах обеспечения прав граждан на здоровье и благополучную окружающую среду необходимо обратиться в суд с постановкой вопроса о приостановлении незаконной деятельности АЗС, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Абдурахмановым М.М.
Согласно ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ и ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
Просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Абдурахманова М.М. по реализации горюче-смазочного материала на автозаправочной станции, расположенной по <адрес>, до устранений нарушений требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности.
Абдурахманов иск признал и заявил что, не хватило времени взять лицензию, заключение договора, взять разрешение заправка работает 2 года.
Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписи из госреестра ИП от 22.08.2014г. Абдурахманов является индивидуальным предпринимателем с правом оптовой торговли ГСМ и жидким и газооборудовании топливом.
Согласно ФЗ 99 от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных ведомств деятельности « реализация ГСМ осуществляется только при наличии лицензии.
Согласно сообщения Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 3.08.2014 г. Абдурахманову лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта не выдавалось.
Согласно ст. ст. 3.9,10,11,16 ФЗ «О промышленной безопасности опасных произведенных объектов» и Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. за №390 «О противопожарном режиме» предпринимательств Абдурахманов, осуществляющий продажу ГСМ, в том числе и сжиженного газа» обязан был заключить договор об обслуживании заправки со спасательными службами, принимать положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, разработать план мероприятий по локолизации и ликвидации.
Об отсуствии этих документов Абдурахманов признает.
Согласно ст. 9, 10 ФЗ -116, ст.10 ФЗ за №225 от 27.07.2010 «Об обязательством страховании гражданской ответственности владельца опасного промышленного объекта Абдурахманов должен был заключить договор строителя.
Отсутствие такого факта Абдурахманов признает.
На территории АЗС отсутствует пожарный щит, порошковые огнетушители не перезаправлены, нет номеров телефонов вызова пожарной охраны, не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход, АЗС не оснащена жесткий буксировочной шлангом, не разработана декларация пожарной безопасности, не заведен паспорт на заземляющее устройство, не заведен журнал учета и наличии и состояния огнетушителей их отсуствии Абдурахманов признает.
Поэтому, дополнительной эксплуатация АВС может привлечь человеческие жертвы, жизнь и здоровье работников АЗС и посещающих этот объект подвергается опасности, нарушается права граждан на жизнь, здоровье, благоприятную окружающею среду.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинении вреда в будущем может быть основанием к иску о запрещении деятельности, издающей такую опасность.
АЗС Абдурахманова существует и работает произвольно.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурору представлено право обратиться в суд за защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. 191-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Абдурахманова М.М. по реализации горюче- смазочного материала и сжиженного газа на автозаправочной станции, расположенной по <адрес> до устранения нарушений требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности и лицензировании отдельных видов деятельности.
Решение может быть обжаловано в ВС РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня оглашения.
Председательствующий Дибиров М.Д.
