Дата принятия: 27 сентября 2013г.
Дело № г.
Поступило в суд 29.08.2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2013г. г. Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирск
в с о с т а в е :
Судьи Кучерявой Н.Ю.
При секретаре Черепановой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашаниной Елены Васильевны к мэрии г. Новосибирска, администрации Кировского района г. Новосибирска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Истец обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что на основании обменного ордера № от 06.08.1998 г. она вселилась в квартиру № <адрес> по адресу: <адрес>. С 10.01.1991 г. по 17.09.1998 г. она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. По настоящее время она проживает в квартире и пользуется ею. В целях повышения комфортности проживания в жилом помещении ею была выполнена следующая перепланировка: демонтированы шкафы № 6,7; демонтирована перегородка между шкафами № 6,7 и коридором №3; устроена новая перегородка между коридором №1 и жилой комнатой №2 из листов ГВЛ по металлическому каркасу, общей толщиной 100 мм. В результате перепланировки квартира приобрела следующие характеристики: балкон площадью 2,7 кв. м.; № 1- коридор, общая площадь 7,5 кв. м., вспомогательная - 7, 5кв. м.; № 2 - жилая комната, общая площадь -11,8 кв. м., жилая - 11,8 кв. м; № 3 - кухня, общая площадь 8,8 кв. м., вспомогательная - 8,8 кв. м.; № 4 - туалет, общая площадь 1,0 кв. м., вспомогательная - 1,0 кв. м.; № 5 - ванная, общая площадь 2,6 кв. м., вспомогательная - 2,6 кв. м. Итого общая площадь квартиры 31,7 кв. м., жилая площадь - 11,8 кв. м., вспомогательная площадь - 19,9 кв. м., площадь балкона 2,7 кв. м. С целью узаконить перепланировку квартиры она обратилась с заявлением в администрацию Кировского района г. Новосибирска. Ей отказали в утверждении перепланировки, рекомендовали привести помещение в прежнее состояние, предупредили о возможности продажи квартиры с публичных торгов или о расторжении договора социального найма. Она желает сохранить квартиру в перепланированном состоянии.
Просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии согласно экспликации по техническому паспорту по состоянию на 30.01.2013 г., выполненному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: балкон площадью 2,7 кв. м.; № 1- коридор, общая площадь 7,5 кв. м., вспомогательная - 7, 5кв. м.; № 2 - жилая комната, общая площадь -11,8 кв. м., жилая - 11,8 кв. м; № 3 - кухня, общая площадь 8,8 кв. м., вспомогательная - 8,8 кв. м.; № 4 - туалет, общая площадь 1,0 кв. м., вспомогательная - 1,0 кв. м.; № 5 - ванная, общая площадь 2,6 кв. м., вспомогательная - 2,6 кв. м.; общая площадь квартиры 31,7 кв. м., жилая площадь - 11,8 кв. м., вспомогательная площадь - 19,9 кв. м., площадь балкона 2,7 кв. м.
Принадлежащая ей квартира включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 12.10.2001г. № 2846 и распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Администрации НСО от 20.11.2001 г. № 1388. Право на приватизацию жилого помещения она не использовала. Она обратилась в МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения. 20.02.2013 г. ей было отказано в приватизации в связи с тем, что право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> установленном порядке не зарегистрировано, поэтому мэрия не вправе распоряжаться жилым помещением, в том числе, передавать его в собственность граждан в порядке приватизации. С отказом в приватизации истец не согласна.
Просит признать за Ашаниной Еленой Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области для регистрации за Ашаниной Еленой Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Истец Ашанина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца по доверенности адвокат Лешонок Н.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, доводы искового заявления подтвердила.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика администрации Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против заявленных требований не возражал.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Основанием проведения перепланировки и переустройства является согласно ст.26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие органом, осуществляющим согласование перепланировки, переустройства, решения о согласовании.
В случае самовольной перепланировки, переустройства жилого помещения, в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> была предоставлена Ашаниной Елене Васильевне 06.08.1998 года на основании ордера №2093, выданного Комитетом по жилищным вопросам Мэрии г. Новосибирска. (л.д. 12)
Ашанина Е.В. состоит на регистрационном учете и проживает в квартире по <адрес> 29.09.1998 года, о чем свидетельствует выписка из домовой книги от 11.02.2012г. (л.д. 9)
Установлено, что истцом с целью улучшения жилищных условий была проведена перепланировка квартиры <адрес>
Согласно сведениям о помещении до проведения перепланировки квартира №<адрес>, обозначенная на плане литерой А, расположена на 6 этаже по адресу <адрес> ранее имела следующие технические характеристики: общая площадь 32,3 кв.м., жилая площадь 12,5 кв.м. состоит из жилой комнаты площадью 12,5 кв.м. (№2); вспомогательная площадь 19,8 кв.м. состоит из кухни площадью 8,8 кв.м. (№1), коридора площадью 6,2 кв.м. (№3), ванной площадью 2,6 кв.м. (№4), туалета площадью 1,0 кв.м. (№5), встроенного шкафа площадью 0,5 кв.м. (№6), встроенного шкафа площадью 0,7 кв.м. (№7). (л.д. 25)
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06 февраля 2013г., Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ», квартира <адрес>, обозначенная на плане литерой А, расположена на 6 этаже по адресу <адрес>, после проведенной перепланировки стала иметь следующие характеристики: общая площадь 31,7 кв.м., жилая площадь 11,8 кв.м. состоит из жилой комнаты площадью 11,8 кв.м. (№2); вспомогательная площадь 19,9 кв.м. состоит из кухни площадью 8,8 кв.м. (№3), коридора площадью 7,5 кв.м. (№1), ванной площадью 2,6 кв.м. (№5), туалета площадью 1,0 кв.м. (№4). (л.д. 26-27)
Согласно составленному ООО «СЭБ» экспертному заключению по результатам технического обследования квартиры <адрес> несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. Опасных трещин и сверхнормативных прогибов в конструкциях на момент обследования не выявлены. Проведённая перепланировка выполнена в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Выполненная на момент обследования перепланировка заключается в демонтаже шкафов № 6,7; демонтаже перегородок между шкафами № 6,7 и коридором № 3; устройстве новой перегородки между коридором № 1 и жилой комнатой № 2. Выполненная перепланировка не увеличивает нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивает несущие конструкции здания, и, следовательно, не вызывает снижения несущей способности конструкций здания. Рекомендуется сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии, согласно выкопировке из поэтажного плана от 30.01.2013 г. Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.
Судом установлено, что администрацией Кировского района г. Новосибирска письмом от 23.08.2013 г. №54/01-12/3456 истцу отказано в согласовании самовольной перепланировки и переустройства с указанием на необходимость приведения жилого помещения в прежнее состояние, разъяснено право обращения в суд.
В соответствии с п. 2.25. Положения об администрации района г. Новосибирска на администрациях районов г. Новосибирска, в том числе, возложены функции по выдаче решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
Таким образом, учитывая представленные доказательства, техническую информацию о состоянии квартиры и заключение специалистов, суд полагает возможным сохранить жилое помещение по решению суда в перепланированном состоянии, поскольку это не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в прилегающих квартирах, и не создает угрозы их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 47 и ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в квартиру <адрес>, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наимодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 12.10.2001г. №2846 квартира <адрес> была включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. (л.д. 28)
Ашанина Елена Васильевна вселилась в квартиру №<адрес> с 29.09.1998 года на основании ордера и проживает в ней до настоящего времени, о чем свидетельствует выписка из домовой книги от 11.02.2012г. (л.д. 9)
Ашанина Е.В. пользуется данным помещением на условиях фактически заключенного договора социального найма, производит оплату коммунальных услуг и найма помещения, о чем свидетельствует выписка о начислениях из лицевого счета №1000515524.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.
В судебном заседании установлено, что истец предприняла меры к заключению договора приватизации занимаемой ею по фактически заключенному договору социального найма квартиры, право на приватизацию не использовала. Муниципальным Учреждением «Городское жилищное агентство» истцу отказано в приватизации спорной квартиры. (л.д. 31) Законных оснований к отказу истцу в приватизации в судебном заседании не установлено.
Наличие у истца права пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма подтверждено в ходе судебного разбирательства представленными по делу доказательствами.
В период с 10.01.1991г. по 17.09.1998г. Ашанина Елена Васильевна состояла на регистрационном учете по адресу <адрес>, о чем свидетельствует справка ООО «УЖК Кировского района» от 04.02.2013г.
Согласно справке №466217 от 15.02.2013 года, выданной МКУ «Городское жилищное агентство», Ашанина Елена Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 15.02.2013 года не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.
В соответствии со ст. 2 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищного права осуществляется, в том числе, путем его признания.
На основании изложенного, исковые требования Ашаниной Елены Васильевны подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ашаниной Елены Васильевны удовлетворить.
Сохранить жилое помещение однокомнатную квартиру по адресу: <адрес> перепланированном состоянии согласно экспликации по техническому паспорту по состоянию на 30.01.2013, выполненному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», при котором квартира стала иметь следующие характеристики: общая площадь квартиры 31.7 кв.м, жилая площадь квартиры- 11.8 кв.м, вспомогательная площадь квартиры 19.9 кв.м., площадь балкона 2.7 кв.м.
Признать за Ашаниной Еленой Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья :
