Решение от 27 октября 2014 года

    Дело № 2-1318/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,
 
    при секретаре Кем Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
27 октября 2014 года
 
    гражданское дело по иску Колодиной Раисы Сергеевны, Гарасика Петра Сергеевича к администрации города Прокопьевска о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключении договора на получение социальной выплаты для приобретения жилья,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы Колодина Р.С., Гарасик П.С обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключении с ними договора на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда по проекту ликвидации шахта им. Калинина. Свои требования мотивируют тем, что они зарегистрированы и проживают в доме по <адрес>12 в <адрес>, собственником дома являются ФИО2, ФИО1, Колодина Р.С. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года. Данный дом подлежит сносу по проекту ликвидации Шахты им. Калинина, находится на горном отводе данной шахты, в результате ведения горных работ стал непригодным для проживания по критериям безопасности. Обязанность по обеспечению их другим жильем возложена на администрацию <адрес>, так как ей передано финансирование сноса ветхого жилья. Считают, что администрация <адрес> должна включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты на двух человек для приобретения или строительства другого жилья площадью не менее 42 кв.м., за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
 
    В судебном заседании истец Колодина Р.С. иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, полностью, просит включить в уточненный список ее и брата Гарасик П.С., предоставить им жилое помещение по договору социального найма. Пояснила, что в 1994 году их родителям на основании ордера была предоставлена квартира по <адрес>12, в которой они стали проживать. Проживала в указанной квартире она постоянно с рождения до вступления в брак с ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась в комнате у мужа в общежитии по <адрес>, которая была предоставлена ее мужу. Брат Гарасик П.С. продолжал жить с родителями в квартире. После смерти отца в 2005 г. и смерти матери в 2010 г. она установила опекунство над несовершеннолетним в то время братом Гарасик П.С. и была вынуждена проживать на два адреса, как в общежитии, так и в квартире по <адрес>12. В настоящее время дом разваливается, крыша и стены осыпаются, проживать в нем нельзя, дом пришел в негодность из-за ведения горных работ в шахте им. Калинина, в администрации соцвыплаты на предоставление другого жилого помещения им с братом не предоставили.
 
    Истец Гарасик П.С. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что по <адрес>12 проживал с рождения с родителями и сестрой Колодиной Р.С. В 2004 г. Колодина Р.С. вышла замуж и стала проживать в комнате супруга в общежитии по <адрес> смерти родителей в 2010 г. Колодина Р.С. оформила на него опекунство и они стали проживать в квартире вместе, сестра присматривала за данной квартирой. В настоящее время там проживать нельзя, поскольку стены и крыша дома обваливаются, стена отошла от потолка, дом признан аварийным. Просил включить в уточненный список его и сестру Колодину Р.С., предоставить им жилое помещение по договору социального найма.
 
    Представитель истца Гарасика П.С. – Чикун М.С., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), в судебном заседании поддержал исковые требования полностью, считает, что истцы имеют право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья, поскольку жилой дом по <адрес>12 по заключению ВНИМИ признан непригодным для проживания по критериям безопасности, степень износа дома более 50%. У истцов в собственности другого жилого помещения не имеется. На момент ликвидации шахты им. Калинина оба истца проживали в указанном доме. Условия предоставления социальных выплат на предоставление другого жилья взамен ветхого, которые предусмотрены постановлением Правительства РФ № 428, соблюдены полностью, комната в общежитии, в котором истец Колодина Р.С. стала проживать после замужества по договору социального найма, не принадлежит ей на праве собственности. Просил исковые требования удовлетворить полностью.
 
    Представитель ответчика - администрации <адрес> Ефимова Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что, согласно заключению ВНИМИ, дом по <адрес> расположен на горном отводе ликвидированной шахты им. Калинина и может быть рекомендован к сносу. С учетом рекомендательного характера данного заключения в части сноса жилого дома Министерством энергетики РФ деньги на эти цели выделены не будут. Кроме того, истец Колодина Р.С. жилым помещением обеспечена, жилье истцу было предоставлено по договору социального найма, истец в нем зарегистрирована. Несоответствие жилой площади установленным нормам на одного человека не является основанием для предоставления соцвыплаты, а может лишь являться основанием для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просила отказать в удовлетворении исковых требований полностью.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства энергетики РФ Лавриненко Д.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № АН-9922/03 (л.д. 72), в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно иска (л.д. 69-71), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что жилой <адрес> в <адрес> в составе утвержденного проекта ОАО «Шахта им. Калинина» на переселение граждан из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, - не значится. Согласно Правилам предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 428, право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права собственности на данное жилое помещение либо проживание в жилом помещении на основании договора социального найма на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков. Отсутствие хотя бы одного из данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты. Истцом Колодиной Р.С., которая зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, не представлено сведений, подтверждающих ее регистрацию и проживание в спорной квартире на дату принятия решения о ликвидации шахты. Кроме того, истцами в Минэнерго России не представлены доказательства признания жилого дома по <адрес>12 непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на основании заключения ВНИМИ. Списки граждан, подлежащих переселению, на основании которых Минэнерго России определяет размер межбюджетных трансфертов на данные цели, должны формироваться и уточняться исключительно администрацией <адрес>.
 
    Выслушав истцов, представителя истца Гарасика П.С., представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений ст.40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
 
    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.
 
    В частности, статьей 85 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родителям истцов ФИО2, ФИО1 и истцу Колодиной (Гарасик) Р.С. администрацией <адрес> выдан ордер № на занятие двух комнат площадью 24,0 кв.м и проживание в <адрес> (л.д. 4).
 
    Родственные отношения истцов Гарасик П.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Колодиной (Гарасик) Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждаются свидетельствами о рождении (л.д. 8, 9).
 
    Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 заключила брак с ФИО13, после заключения брака жене присвоена фамилия «Антонова». Вышеуказанный брак расторгнут (л.д. 85).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 заключила брак с ФИО15, чем органом ЗАГС <адрес> составлена запись акта о заключении брака № 323. После заключения брака жене присвоена фамилия «Колодина» (л.д. 35).
 
    Согласно свидетельствам о смерти (л.д. 6, 7), родители истцов: мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время являются умершими.
 
    Из копии поквартирной карточки (л.д. 65-66), из справки МУП «Служба единого заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), из копии паспорта гражданина РФ на имя Гарасик П.С. (л.д. 11), из копии паспорта гражданина РФ на имя Колодиной Р.С. (л.д. 12) следует, что истец Гарасик П.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, общая площадь <адрес>,4 кв.м. Истец Колодина (Гарасик) Р.С. значилась прописанной по указанному адресу: <адрес>12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 31, 32, 33), справкам ГП КО «Центра технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.61, 62, 63), в ЕГРП сведений о правах физических лиц: Гарасика П.С., рождения ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Колодиной Р.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории <адрес> и <адрес>, не зарегистрировано.
 
    Как видно из расписки от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной должностным лицом администрации <адрес> ФИО16 (л.д. 86), от истца Гарасика П.С., проживающего по <адрес>12, принято заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и прилагаемые к заявлению документы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдан ордер ФИО15 на право занятия комнаты в общежитии по <адрес> на основании решения администрации <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ право на занятие данной комнаты в общежитии предоставлено также истцу Колодиной Р.С. (л.д. 84).
 
    В соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ наймодателем администрацией <адрес> в лице ФИО17 передано нанимателю ФИО15 и членам его семьи за плату во владение и временное пользование жилое помещение в общежитии, находящемся в муниципальной собственности <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 18,10 кв.м., в связи с перерегистрацией. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется жена Колодина Р.С., 1980 г. р. (л.д. 39-42).
 
    Как следует из архивной справки Архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82), ОАО «Шахта им. Калинина» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 273-к прекратила работы по добыче угля и проходке с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-80) следует, что деятельность юридического лица – Открытого акционерного общества «Шахта имени Калинина» (ОАО «Шахта им. Калинина») в городе Прокопьевске прекращена в связи с его ликвидацией по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При установленных обстоятельствах, суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством в сфере государственной поддержки в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности, снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен указанного сносимого ветхого жилья (пункт 8).
 
    Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (Далее – Правила).
 
    Пунктом 5 названных Правил предусмотрено, что межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
 
    Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
 
    Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
 
    Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.
 
    В силу указанных выше правовых норм, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, и является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
 
    Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).
 
    По смыслу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, которая направляется в денежной форме определенным слоям населения.
 
    Предоставление социальной выплаты - это одна из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
 
    По заключению Сибирского Филиала ОАО «Научно-исследовательского института горной механики и маркшейдерского дела Межотраслевого научного центра ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Определение степени влияния горных работ ликвидированной шахты им. Калинина на техническое состояние жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> №№ 7, 9, <адрес> №№ 7, 9», <адрес> расположен на горном отводе ликвидированной шахты им. Калинина. В результате сноса близлежащих домов данный дом оказался одиночным, нарушены водопроводные и электрические сети, затруднен проезд автотранспорта к жилым домам в связи с подработкой автодороги по <адрес> может быть рекомендован к сносу, как относящийся к категории ветхих, расположенных на горном отводе ликвидированной шахты им. Калинина в непосредственной близости от производственных объектов и ставший в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте непригодным для проживания по критериям безопасности. Дом не подлежит повторному заселению, после переселения жителей он должен быть разобран (л.д. 19-21).
 
    Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>12 в списках ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах «Северный Маганак», «Ноградская», «Центральная», «Красный Углекоп», им. Калинина, «Смычка» непригодным для проживания по критериям безопасности, переданных ликвидационными комиссиями шахт в администрацию города в 2002 году при передаче ответственности и финансирования в содействии переселяемым из ветхого жилья гражданам, не значится. Согласно заключению СФ ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Определение степени влияния горных работ ликвидированной шахты им. Калинина на техническое состояние жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> №№ 7, 9, <адрес> №№ 7, 9», <адрес> может быть рекомендован к сносу, как относящийся к категории ветхих, расположенных на горном отводе ликвидированной шахты им. Калинина. Данное заключение находится на согласовании в Министерстве энергетики РФ (л.д. 60).
 
    Свидетель ФИО18 пояснил суду, что с истцами знаком, общался с их отцом ФИО2, проживали они по <адрес>12. Родители истцов проживали в этой квартире ранее 1980 г., у них родилась дочь Раиса. В начале 2000 х годов Раиса вышла замуж и стала проживать по другому адресу, Петр остался проживать с родителями. Отец истцов умер в 2005 г., лет через 5 умерла мать. Раиса забрала к себе брата Петра. Они не проживают в этом доме, так как дом ветхий, барачного типа, не пригоден для проживания. Квартира истцов находится в нежилом состоянии, печи нет, стены развалены. Несколько семей живут в этом доме, так как деваться некуда.
 
    Свидетель ФИО19 пояснила суду, что с истцами проживали в одном доме по <адрес>, истцы проживали в <адрес>. В этом доме она живет с 1964 г., родители истцов ФИО2 и ФИО5 сами родились в этом доме. Потом у них родилась дочь Рая, и сын Петр, они жили всей семьей в квартире. Рая вышла замуж и уехала, Петр остался жить с родителями, в 2005 г. умер отец их, в 2010 г. мать. Рая забрала к себе Петра, поскольку он был тогда несовершеннолетний. За квартирой они присматривали, постоянно находились в ней. Дом непригоден для проживания, ветхий, стены отходят, имеются трещины, ее муж между стенами вставил брус, в некоторых квартирах отсутствует перекрытие, дом без фундамента. Ремонт в доме у них никогда не производился, она проживает в доме в связи с безвыходной ситуацией.
 
    Показания перечисленных свидетелей суд признает в качестве достоверных и относимых доказательств, поскольку все показания логичны, последовательны, согласуются между собой и с иными материалами дела.
 
    Исходя из толкования пунктов 11, 13 Правил, социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилом помещении. При этом приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи.
 
    Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Абзац 8 статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 28.12.2013) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    Как установлено судом и не оспорено сторонами, истец Гарасик П.С. значится зарегистрированным по адресу: <адрес>12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Истец Колодина Р.С. значилась зарегистрированной по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из ответа администрации <адрес> и из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что на момент принятия решения о ликвидации ОАО «Шахта имени Калинина» в 2002 году списки граждан, проживающих по адресу: <адрес>12, подлежащих переселению из ветхого жилья, подработанного шахтой, не составлялись, поскольку спорный жилой дом по <адрес>12 в списках ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой Шахте им. Калинина непригодным для проживания по критериям безопасности, не значился.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что администрацией <адрес> решение о сносе многоквартирного жилого дома по <адрес>12 не принималось, поскольку заключение СФ ОАО «ВНИМИ» № о сносе указанного дома, как относящегося к категории ветхих, расположенных на горном отводе ликвидированной шахты им. Калинина, вынесено только ДД.ММ.ГГГГ и носит рекомендательный характер, в настоящее время оно находится на согласовании в Министерстве энергетики РФ.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
 
    При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение.
 
    Факт признания жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
 
    С учетом установленных обстоятельств, исходя из конституционно-правового смысла понятий непригодности жилого помещения для проживания граждан и последствий признания его таковым по критериям безопасности, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о вероятностном характере выводов СФ ОАО «ВНИМИ», сделанных в заключении от ДД.ММ.ГГГГ № 49, и приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом по <адрес>12, который расположен на горном отводе ликвидированной шахты им. Калинина, относится к категории ветхого и является непригодным для дальнейшего в нем проживания по критериям безопасности.
 
    Тем самым, суд считает, что имеются достаточные правовые основания для рассмотрения вопроса об обоснованности требований истцов в части предоставления им социальных выплат для приобретения другого жилого помещения взамен ветхого по адресу: <адрес>12.
 
    Исходя из системного толкования вышеназванных норм жилищного законодательства, положений постановлений Правительства РФ, следует, что право на социальную выплату имеют лица, постоянно проживающие в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтами. При этом основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем является внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, которые составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и подлежат ежегодному уточнению.
 
    По смыслу п. 8 Правил, для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и такими обязательными условиями, как нуждаемость жильцов в переселении, то есть жильцов, не обеспеченных иным жильем, которая установлена как на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания, так и на момент составления специальных списков. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении до настоящего времени, либо сохраняющим в нем регистрацию и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их другим жилым помещением.
 
    Как с достоверностью установлено судом, для истца Гарасика П.С. спорная квартира по <адрес>12 является постоянным и единственным местом жительства, в которой он проживал и является зарегистрированным как на момент принятия решения о ликвидации шахты им. Калинина, так и на дату признания СФ ОАО «ВНИМИ» жилого помещения непригодным для дальнейшего проживания по критериям ветхости и безопасности - ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Тем самым, суд находит исковые требования истца Гарасик П.С. обоснованными и считает, что он нуждается в социальной помощи государства в форме социальных выплат, что является основанием для включения истца администрацией <адрес> в уточненные списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, а также для заключения с ним договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.
 
    В силу пунктов 9-10 Правил, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья (33 кв.м. – для одиноких граждан; 42 кв.м. – на семью из двух человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек), и среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для выезжающих граждан.
 
    Поскольку истец Гарасик П.С. зарегистрирован и занимает жилое помещение по адресу: <адрес>12 один, тем самым, ему ответчиком администрацией <адрес> должна быть предоставлена социальная выплата для приобретения жилья из расчета 33 кв.м. как для одинокого гражданина.
 
    Вместе с тем, суд, анализируя доводы представителя ответчика и оценивая в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ представленные истцом Колодиной Р.С. доказательства, в их совокупности, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения требования последней.
 
    Ответчик, оспаривая право истца Колодиной Р.С. на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, ссылается на то обстоятельство, что постоянным местом жительства истца Колодиной Р.С. является жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Как установлено судом, истец Колодина Р.С. действительно прекратила постоянное проживание в квартире по <адрес>12 и снялась с регистрации с ДД.ММ.ГГГГ добровольно. Как видно из копии паспорта гражданина РФ, Колодина Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении в общежитии по <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО15 Вселилась истец в данное жилое помещение сразу после регистрации брака с последним.
 
    Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила сама Колодина Р.С., а также ее брат, истец Гарасик П.С., свидетели ФИО18, ФИО19, а кроме того подтверждены письменными доказательствами по делу. При этом истцы Колодина Р.С., Гарасик П.С. пояснили, что после снятия с регистрации в спорной квартире по <адрес>12, Колодина Р.С. продолжала в ней бывать, исполняя обязанности по опеке своего несовершеннолетнего брата Гарасика П.С.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Колодина Р.С. на дату признания СФ ОАО «ВНИМИ» жилого помещения по <адрес>12 непригодным для дальнейшего проживания по критериям ветхости и безопасности - ДД.ММ.ГГГГ проживала на законных основаниях в другом жилом помещении, в связи с чем не являлась нуждающейся в предоставлении другого жилого помещения взамен ветхого.
 
    При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Колодиной Р.С. о включении ее администрацией <адрес> в уточненные списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, являются необоснованными и потому отказывает Колодиной Р.С. в удовлетворении исковых требований.
 
    Принимая такое решение, суд отвергает доводы представителя истца Гарасика П.С. о том, что занимаемое истцом Колодиной Р.С. жилое помещение не принадлежит ей на праве собственности, поскольку данные доводы не основаны на вышеизложенных нормах материального права.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию <адрес> включить Гарасик Петра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта им. Калинина», и заключить с ним договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью 33 кв. метра за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
 
    Отказать Колодиной Раисе Сергеевне в удовлетворении иска к администрации <адрес> за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Верно: судья Ю.В. Мокин
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Судья Ю.В. Мокин