Решение от 27 октября 2014 года

Дело №2-2402/2014
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 октября 2014 года г. Мичуринск
 
    Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи - Черновой О.Ю.,
 
    при секретаре - Манаенковой Н.В.,
 
    с участием помощника прокурора г.Мичуринска Тамбовской области – Бобковой Д.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Мичуринска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аленка» в лице генерального директора Козловой Е.М. о понуждении заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Мичуринска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мичуринский городской суд с иском к ООО «Аленка» в лице генерального директора Козловой Е.М. о понуждении заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бобкова Д.С. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой г.Мичуринска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, выявлены нарушения. ООО «Аленка» по адресу: г. Мичуринск, ул. …, д. …, осуществляет эксплуатацию газового оборудования – котла АОГВ-28, что подтверждается заключенным с ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» договором поставки газа от … года №... При этом, в соответствии с информацией, представленной филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», до настоящего времени ООО «Аленка» не заключён договор на техническое обслуживание газопотребляющего оборудования. Несоблюдение обществом вышеуказанных норм федерального законодательства создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников организации и граждан – жителей города Мичуринска. Ввиду того, что определить время возникновения аварийной ситуации, которая может возникнуть в результате несвоевременного проведения работ по техническому обслуживанию газоприемного оборудования, не представляется возможным, определить круг лиц, права которых нарушены, также определены быть не могут, в силу чего не представляется возможным определить субъектный состав данного спора.
 
    Представитель ответчика ООО «Аленка» в лице генерального директора Козловой Е.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживает, договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с ООО «Аленка» не заключен.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п. 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 года №542, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:
 
    - выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;
 
    - выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;
 
    - обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией.
 
    В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.
 
    Кроме того, сводом правил СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 года), который согласно части 4 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» является обязательным для применения, установлено (п. 4.16), что работоспособность и безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления должны поддерживаться и сохраняться путем проведения технического обслуживания и ремонта в соответствии с эксплуатационными документами, техническими регламентами, национальными стандартами и сводами правил, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, и другими нормативными правовыми документами.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно- эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, создающее угрозу его жизни или здоровью, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
    В соответствие со ст. 11 вышеназванного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Аналогичны по содержанию положения ст. 24 указанного Закона, отмечающие, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Требования рассматриваемого закона находят свою реализацию в различных санитарно-эпидемиологических правилах.
 
    Так, в соответствие с п. 4.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений не должно превышать предельно допустимых концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (при негерметичности соединений природный газ попадает в окружающий воздух; при нарушении условий работы дымоотвода угарный газ попадает в окружающий воздух — всего этого можно избежать путем своевременного проведения технического обслуживания, в процессе которого проверяется наличие утечек газа, а также наличие тяги).
 
    Пункт 4.10 тех же СП требует для предотвращения образования и попадания в воздух производственных помещений вредных веществ необходимо при эксплуатации газовых плит обеспечивать полное сгорание топлива (регулировка режимов работы газопотребляющего оборудования выполняется в процессе ТО).
 
    В соответствие с п. 4.12 СП нагревательные приборы следует регулярно очищать от пыли и загрязнений (очистка горелок АОГВ от пыли и загрязнений осуществляется в процессе ТО).
 
    Согласно п. 4.20 рассматриваемых СП для защиты работающих от шума в помещениях, где размещается оборудование, генерирующее шум, в топ числе газопотребляющее оборудование, осуществляются своевременное устранение неисправностей, увеличивающих шум при работе оборудования (неправильная работа газопотребляющего оборудования ведет к появлению и увеличению шума; своевременное устранение - это проведение ТО), а также своевременная профилактика и ремонт оборудования.
 
    Обязанность по обеспечению исправной работы технологического, холодильного и другого оборудования предприятия (п. 15.1) возложена на руководителя юридического лица (это достигается путем проведения технического обслуживания газопотребляющего оборудования), а соблюдение данных норм и требований является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ).
 
    Таким образом, вышеприведенные нормы требуют проведения периодического технического обслуживания объектов повышенной опасности - газопроводов и газопотребляющего оборудования, используемых предприятиями, организациями и предпринимателями, как составляющую часть мероприятий по обеспечению энергетической, промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Аленка» по адресу: г. Мичуринск, ул. …, д. …, осуществляет эксплуатацию газового оборудования – котла АОГВ-28, что подтверждается заключенным с ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» договором поставки газа от … года №...
 
    В соответствии с представленной филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» информацией, до настоящего времени ООО «Аленка» не заключён договор на техническое обслуживание газопотребляющего оборудования.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ООО «Аленка», заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования.
 
    Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Аленка», выразившееся в не заключении договора на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, незаконным.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью магазин «Аленка», заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца с момента его вынесения, а ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Председательствующий О.Ю.Чернова