Дата принятия: 27 октября 2014г.
Дело № 2-2486/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 27 октября 2014 г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
с участием прокурора Хлебниковой Т.О., специалиста Кудяшева Л.И.,
при секретаре Романовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Останину Н.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Останину Н.С. о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав в обоснование требований, что в ходе осуществления Кирово-Чепецкой городской прокуратурой надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Останин Н.С., <дата> года рождения, имеющий водительское удостоверение № от <дата>, категории <данные изъяты>, выданное МРЭО ГИБДД ОВД по <адрес>, имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, поскольку состоит на учете у врача-нарколога <дата> по настоящее время с диагнозом <данные изъяты>. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Останина Н.С., <дата> года рождения.
Ответчик Останин Н.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о чем в материалах дела имеется его расписка, возражений на заявленные требования не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, дело рассмотрено без участия их представителя.
Суд, выслушав прокурора, специалиста, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности является использование транспортного средства.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать, необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абзаца 9 ст. 5 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств категории «А», «В», «С» установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. В случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Останин Н.С., <дата> года рождения имеет водительское удостоверение № от <дата>, категории «<данные изъяты>», выданное МРЭО ГИБДД ОВД по <адрес>.
Согласно справке КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» ответчик Останин Н.С. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Опийная наркомания».
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-нарколог КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» К пояснил, что в период с <дата> по <дата> Останин Н.С. находился на стационарном лечении в Кировском областном наркологическом диспансере с диагнозом <данные изъяты>. Длительной ремиссии после лечения у Останина Н.С. не наступило, на контроль он не является. В настоящее время состоит на учете у нарколога Кирово-Чепецкой ЦРБ с диагнозом «<данные изъяты>». Диагноз, поставленный Останину Н.С., является <данные изъяты> и ответчику противопоказано управление транспортными средствами, поэтому считает, что исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора законны и подлежат удовлетворению.
Пояснения специалиста, также подтверждаются эпикризом (историей болезни) № Останина Н.С.
Доказательств, наличия у ответчика стойкой ремиссии (более пяти лет), не имеется.
Лечащим врачом Останину Н.С. не давалось заключения о снятии последнего с учета, равно как и не давалось заключения врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался Останин Н.С. в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению).
Принудительного освидетельствования ответчика по данной категории дел законом не предусмотрено. Наличие указанного диагноза у ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при алкоголизме и наркомании гражданину запрещается ими управлять.
Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то право ответчика на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования прокурора законны и подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Останина Н.С. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права Останина Н.С., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от <дата> года, категории «<данные изъяты>», выданного МРЭО ГИБДД ОВД по <адрес>.
Взыскать с Останина Н.С. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Судья М.Г. Алексеева
В окончательной форме решение изготовлено <дата>.
