Решение от 27 октября 2014 года

Дело №2-3474/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 октября 2014 года                                                  г. Волгоград
 
    Краснооктябрьский районный суд в составе:
 
    Председательствующего судьи Е.Е. Рожковой,
 
    при секретаре судебного заседания Е.А. Жаркове,
 
    с участием прокурора г. Волгограда Кармолиной М.А., представителя истца Гришиной А.Я., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Новожиловой Е.Г., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Гришин С.В., неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» о понуждении произвести ремонтные работы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец прокурор <адрес> в интересах Гришин С.В., неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК «Стабильность» о понуждении произвести ремонтные работы, в обоснование своих требований указано, что истец проживает в муниципальной <адрес>. Совместно с Гришин С.В. проживают члены его семьи. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> управляющей организацией данного дома выбрана ООО «УК Стабильность». Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой в деятельности ООО «УК Стабильность» выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда при содержании и эксплуатации общего имущества многоквартирного <адрес> состояние балконной плиты <адрес> указанного дома является ненадлежащим, выявлены разрушения защитного слоя бетона плиты балкона, оголение арматуры, выкрашивание бетона из плит, коррозия на металлических конструкциях балкона, что угрожает безопасности людей.
 
    Просит: обязать ООО «УК Стабильность» произвести ремонт балконной плиты и балконного ограждения <адрес> многоквартирного <адрес>.
 
    Прокурор <адрес> Кармолина М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Истец Гришин С.В. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Гришиной А.Я., которая в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика ООО «УК «Стабильность» - Новожилова Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения требований истца. Считает, что прокурор <адрес> не имел оснований и законных полномочий для обращения в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц в рамках статьи 45 ГПК РФ. А так же суду пояснила, что капитальный ремонт балкона производится на основании решения собрания собственников жилья. ООО «УК Стабильность» может оказать содействие в созыве данного собрания, но не проводить его.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст.36 ЖК РФ к общему имуществу собственников в многоквартирном доме относится: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно ч.2 ст.61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
 
    В силу п. 5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В силу ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В соответствии с подпунктом в) пункта 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий,балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
 
    Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Согласно п.п. «а» п. 16 и п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), согласно п. 10 которых общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    В соответствии с п.п. «в» п.2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.
 
    Согласно п.п.4.2.4.2, 4.2.4.3 ПиН при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
 
    Управляющей компанией жилого <адрес> является ООО «УК «Стабильность», что подтверждается договором управления многоквартирным домом и протоколом общего собрания собственников (л.д. 53-69).
 
    В соответствии с п. 3.1 договора, собственники передают, а управляющая организация принимает на себя полномочия по предоставлению услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей организации от собственников, определенных п. 1 настоящего договора в пределах прав и обязанностей, закрепленных настоящим договором (л.д. 53-60).
 
    Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Гришин С.В. является нанимателем <адрес> и как наниматель квартиры несет обязанности по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества <адрес> (л.д.13-16).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гришин С.В. обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором указал, что при обращении в ООО «УК Стабильность» с целью произвести обследование и ремонт балкона в <адрес> получил отказ, поскольку управляющая компания не делает капитальный ремонт, а только текущий. Просил прокуратуру <адрес> провести проверку и принять меры по устранению нарушений (л.д. 9-10).
 
    Проведенной прокуратурой Волгограда с привлечением специалиста департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ДД.ММ.ГГГГ проверкой в деятельности ООО «УК «Стабильность» выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 170, при содержании и эксплуатации общего имущества многоквартирного <адрес> по ул.им.маршала Еременко.
 
    Так, техническое состояние балконной плиты <адрес> указанного многоквартирного дома является ненадлежащим, выявлены разрушения защитного слоя бетона плиты балкона, оголение арматуры, выкрашивание бетона из плит, коррозия на металлических конструкциях балкона, указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки прокуратуры <адрес> и Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгограда (л.д. 28-32, 33-52).
 
    По представленной в прокуратуру города информации ООО «УК «Стабильность» от ДД.ММ.ГГГГ проведение ремонта балконов многоквартирного <адрес> по ул.им.маршала Еременко не запланировано.
 
    В соответствии с приложением № к договору управления управляющая организация обязана по мере необходимости осуществлять проверку и принимать меры для укрепления связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен, элементов облицовки стен, лепных изделий, выступающих конструкций, расположенных на высоте свыше 1,5 м, угрожающих безопасности людей.
 
    Судом установлено что, ООО «УК «Стабильность» не принято каких-либо мер, направленных на устранение деформаций балконной плиты и балконного ограждения, что привело к еще большему их разрушению.
 
    Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью семьи Гришиных и неопределенного круга лиц, свидетельствуют о ненадлежащем выполнении ООО «УК «Стабильность» функций по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> по ул.им.маршала Еременко.
 
    По результатам проведенной Департаментом на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 360-п-2 проверки ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «Стабильность» выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить разрушение балконной плиты указанного дома.
 
    По ходатайству управляющей организации срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    До настоящего времени предписание № 360-п-2 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по обеспечению безопасности граждан и выполнению ремонта балконов <адрес> ответчиком не исполнено, что не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика.
 
    Принимая во внимание, что ООО «УК «Стабильность», как управляющей компанией жилого <адрес>, в нарушение действующих правил содержания и ремонта жилых домов не предпринимаются своевременные и необходимые меры по ремонту балконных плит указанного жилого дома, что не обеспечивает надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а также безопасное и комфортное проживание граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес> о возложении обязанности, обязав ответчика произвести ремонт балконной плиты <адрес>.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что проведение ремонта балконной плиты <адрес> вне утвержденных сроков проведения капитального ремонта, утвержденных общим собранием собственников указанного жилого дома и применение иного порядка расчетов будет являться нарушением прав собственников и решения общего собрания, суд считает несостоятельными, так как действующим законодательством на ООО «УК «Стабильность», как компанию, осуществляющую управление многоквартирным домом, возложена обязанность по принятию срочных мер по производству ремонта балкона для обеспечения безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что истец не вправе обращаться в суд с данным иском, суд находит не состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 УПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Гришин С.В., неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» о понуждении произвести ремонтные работы - удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» произвести ремонт балконной плиты <адрес> жилого <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.
 
    Судья:                                           Е.Е. Рожкова
 
    Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:                                    Е.Е. Рожкова