Дата принятия: 27 октября 2014г.
Дело № 12-658
Р Е Ш Е Н И Е
27 октября 2014 года г. Альметьевск
Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Шарифуллин Ш.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по РТ на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 10.10.2014 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 10.10.2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Фельдман И.С. прекращено в виду отсутствия события административного правонарушения.
Начальник Межрайонной ИФНС России № 16 по РТ обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить.В судебном заседании представитель ИФНС поддержала доводы жалобы, пояснив, что Фельдман И.С. построил нежилое помещение «Газовая заправочная станция» с целью осуществления предпринимательской деятельностью и, задавая в аренду систематический получал доходы, что является предпринимательской деятельностью.
В судебном заседании Фельдман И.С. пояснил, что он Газовые заправочные станции построил не с целью осуществления предпринимательской деятельности, а целью вложения денежных средств. Он не осуществляет предпринимательскую деятельность путем сдачи принадлежащего ему помещения в аренду, просто реализует правомочие собственника, при этом исполняя обязанность по уплате налога на доходы физических лиц.
Заслушав объяснения сторон, представителей Фельдмана И.С. и изучив материалы дела, судья приходит следующему.
Как усматривается из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки было установлено, что Фельдман.И.С. осуществлял сдачу в аренду нежилого помещения: «Газовые заправочные станции», расположенные по адресу <адрес>. По данному факту в отношении Фльдман И.С, было составлена протокол административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.14.1 КоАп РФ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 было вынесено обжалуемое постановление, при принятии решения мировой судья пришел, к выводу об отсутствии вины Фельдман И.С.
Вместе с тем указанные выводы основаны на законе исходя из следующего.
В соответствии ч.1 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.14.1 КоАП РФ, образуют лишь те действия, которые обладают признаками предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ.
В силу п.1.ст.2ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, исполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Ссылки представителя ИФНС на наличие в действиях Фельдман И.С. признаков предпринимательской деятельности не состоятельны. Приобретение (строительства) недвижимого имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования само по себе, то есть отдельно от иных признаков, не подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно письмам Министерства РФ по налогам и сборам от 06.07.2004г.№.04-3-01/398 «О сдаче помещений в аренду (наем)», Управления Министерства РФ. по налогам и сборам по г. Москве от 06.09.2006г.№ 28-11/80621 сдача недвижимого имущества в наем выступает одним из способов реализации законного прав гражданина на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом и не является предпринимательской деятельностью.
Аналогичная позиция изложена в пункте 2 постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2004 года №23 «О судебной практике по делам о не законном предпринимательстве и легализации (отмывании)денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путём», согласно которой в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое или по договору иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или в наём и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере),содеянное им не влечёт уголовной ответственности за не законное предпринимательства.
При таких обстоятельствах мировой судья производство по делу об административном правонарушении по ч.1.статьи 14.1КоАП РФ в отношении Фельдман И.С. обоснованно прекратил в связи отсутствием в его действиях события административного правонарушения на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фельдман И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по РТ – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья:
