Решение от 27 октября 2014 года

    Дело № 2-497/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
27 октября 2014 года
 
    Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновской Г.А., с участием представителя истца - прокурора Камешковского района Антонова А.А., представителя администрации города Камешково Хусаиновой А.А. (по доверенности от Дата обезл. г.),при секретаре Мироновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково исковое заявление прокурора Камешковского района к администрации муниципального образования город Камешково о проведении мероприятий по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Прокурор Камешковского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования город Камешково о проведении мероприятий по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования город Камешково в срок до Дата обезл. г..
 
    В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка законности в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования город Камешково, в результате которой установлено, что органами местного самоуправления данного муниципального образования надлежащим образом не реализованы закреплённые федеральным законодательством полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе по организации на подведомственной территории сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов.
 
    В частности, на территории земельных участков в границах города Камешково (территория общего пользования) на землях кадастрового квартала №33:06:010103, около северной границы города Камешково на расстоянии около 8 м в северо-западном направлении от гаражного участка № и на расстоянии около 10 м в северном направлении от гаражного участка № находятся две несанкционированные свалки отходов потребления, которые состоят из древесных отходов, отходов от жилищ, отходов тары полимерной, отходов тряпья, пластиковых бутылок. Общая площадь навала мусора - 400 кв.м, объем отходов - 55 куб.м.
 
    Кроме того, на территории муниципального образования город Камешково (территория общего пользования) на землях кадастрового квартала 33:06:010116, на улице Пригородной на расстоянии 90 м в северо-западном направлении от перекрестка объездной дороги и дороги вдоль улицы Совхозной города Камешково находятся три несанкционированные свалки отходов потребления, которые состоят из бытовых отходов, отходов растительного происхождения, древесных отходов, крупных габаритных отходов. Площадь навала мусора - 700 кв.м, объем отходов - 25 куб.м.
 
    Администрацией муниципального образования город Камешково нарушены требования ст. 12, 13 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    По мнению прокурора, наличие несанкционированных свалок негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды и может вызвать возникновение опасных заболеваний среди населения, чем нарушаются интересы неопределённого круга лиц. Поскольку несанкционированное размещение мусора располагается на территории муниципального образования город Камешково, обязанность по его ликвидации лежит на администрации указанного муниципального образования.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика Хусаинова А.А. иск признала в полном объёме, о чем представила письменное заявление от Дата обезл. г., которое приобщено к протоколу судебного заседания.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В судебном заседании установлен факт несанкционированного размещения отходов на территории МО ...., о чём свидетельствуют акты осмотра мест несанкционированных свалок от Дата обезл. г., схемы их расположения, а также фототаблицы. Данное обстоятельство не оспорено ответчиком.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующей отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов в границах населённых пунктов.
 
    Статьёй 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат использованию, сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для населения.
 
    В силу п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Принимая во внимание данные правовые нормы, суд пришел к выводу о том, что обязанность по ликвидации свалок должна быть возложена на администрацию города Камешково.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, заявлено в рамках представленных Хусаиновой А.А. доверенностью полномочий.
 
    Руководствуясь ст.197, 198 ГПК РФ,
 
        РЕШИЛ
 
    Исковые требования прокурора Камешковского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования город Камешково в срок до Дата обезл. ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные на территории муниципального образования город Камешково, находящиеся:
 
на землях кадастрового квартала №33:06:010103, около северной границы города Камешково, на расстоянии около 8 м в северо-западном направлении от гаражного участка № и на расстоянии около 10 м в северном направлении от гаражного участка №; на землях кадастрового квартала №33:06:010116,на землях общего пользования улицы Пригородной г. Камешково, на расстоянии 90 м в северо-западном направлении от перекрестка объездной дороги и дороги вдоль улицы Совхозной г. Камешково.
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.
 
    Председательствующий      Г.А.Малиновская