Дата принятия: 27 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
27 октября 2014 г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,
при секретаре Инджиевой Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алгуева Р.Ж. на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области П. от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РСФ «<данные изъяты>» Алгуева Р.Ж.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области П. от ДД.ММ.ГГГГг. директор общества с ограниченной ответственностью «РСФ «<данные изъяты>» (далее ООО «РСФ «<данные изъяты> Алгуев Р.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Алгуев Р.Ж. с данным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, указав, что в соответствии с требованиями закона он своевременно сообщил о несчастном случае на производстве в течение трех суток с момента, когда ему стало известно о смерти подсобного рабочего. В связи с этим просит постановление от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание представитель Алгуев Р.Ж. не явился, был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил.
Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Астраханской области П. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, просил оставить постановление без изменения.
Выслушав сторону, исследовав материалы дела, административный материал, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет назначение административного наказания.
В силу положений статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли среди прочего в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Согласно статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях, указанных в статье 227 данного Кодекса, работодатель (его представитель), в частности, обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.
Статьей 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в соответствующую государственную инспекцию труда.
В примечании к этой форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (Форма 1 Приложения N 1), указано, что извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. в 17.25 часов по <адрес> произошло возгорание в цехе, в результате чего был тяжело травмирован подсобный рабочий С. Между тем о данном несчастном случае на производстве работодатель (ООО «РСФ «<данные изъяты>») в лице директора Алгуева Р.Ж. сообщил в Государственную инспекцию труда в <адрес> только ДД.ММ.ГГГГг., то есть своевременно не выполнил возложенную на него законом обязанность по уведомлению о произошедшем тяжелом несчастном случае соответствующей государственной инспекции труда.
Факт совершения Алгуевым Р.Ж. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, извещением о пострадавшем от несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГг., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг. и иными материалами дела об административном правонарушении, которые суд оценивает на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Астраханской области действия Алгуева Р.Ж. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
При этом не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что указанное извещение о несчастном случае работодатель должен был направить в течение трех суток и эту обязанность выполнил, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.
Другие доводы жалобы также не являются основанием для удовлетворения заявления Алгуева Р.Ж..
Постановление о назначении Алгуеву Р.Ж. административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
В соответствие со ст. ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что Алгуеву Р.Ж. за совершенное административное правонарушение административное наказание в виде штрафа назначено правильно, однако суд не может согласиться с размером штрафа – 3000 рублей.
Как видно из санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ минимальное наказание за данное правонарушение – 1000 рублей. Как усматривается из представленного материала, Алгуев Р.Ж. ранее к административной ответственности не привлекался. При вынесении постановления о привлечении его к административной ответственности никакие отягчающие обстоятельства не учитывались.
Учитывая названные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об изменении постановления о привлечении Алгуева Р.Ж. к административной ответственности в части размера наказания и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В остальной части оспариваемое постановление в отношении Алгуева Р.Ж. по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области П. от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РСФ «<данные изъяты>» Алгуева Р.Ж. изменить.
Назначить Алгуеву Р.Ж. административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В остальном постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области П. от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РСФ «Ритм-7» Алгуева Р.Ж. отставить без изменения, а жалобу Алгуева Р.Ж. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Н.В. Мелихова
Секретарь
