Дата принятия: 27 октября 2014г.
Дело № 12- 233/2014
Р Е Ш Е Н И Е
27 октября 2014 года г. Магнитогорск
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Завьялова Т.А.
при секретаре Гайсиной Э.Ф.,
рассмотрев жалобу Моровой Р.В. на постановление административной комиссии по <адрес обезличен> от <дата обезличена> о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Морова Р.В. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии по <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, которым она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>. за невыполнение в установленный законом срок предписания от <дата обезличена> должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений муниципальных нормативных правовых актов (уборка придомовых территорий). Считает, что комиссией неверно определена её вина, так как она не является собственником дома <адрес обезличен> Просит отменить постановление административной комиссии (л.д.3).
Морова Р.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, указала, что не является собственником дома <адрес обезличен>, на фотоснимках изображен соседний дом с таким же адресом, а не дом, в котором она проживает со своими родственниками, считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Представитель административной комиссии по <адрес обезличен> – Р. О.И., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> (л.д.12), в судебном заседании пояснила, что Морова Р.В. была привлечена к административной ответственности по ст. 22 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27.05.2010 года, за нарушение п.п. 1 п.19 Правил благоустройства г. Магнитогорска за то, что не произвела должный санитарный порядок на придомовой территории, не произвела покос травы на придомовой территории. При вынесении постановления не была проверена принадлежность жилого дома, около которого росли сорняки, произошла ошибка, Морова Р.В. ошибочно была привлечена к административной ответственности.
Заслушав пояснения представителя административной комиссии по <адрес обезличен> Р. О.И, приняв во внимание пояснения Моровой Р.В., исследовав представленные материалы, суд считает, что имеются основания для отмены постановления административной комиссии и прекращения производства по делу.
В судебном заседании установлено, что долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> являются М.Д.С. в размере <данные изъяты> доли, М.М.Ю. в размере <данные изъяты> доли и С.Н.С. в размере <данные изъяты> доли, которая занимает вторую половину вышеуказанного жилого дома, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Управления ФРС по <адрес обезличен>.
Установлено, что Морова Р.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес обезличен> с членами своей семьи, в том числе с собственниками жилого дома, со снохой М. М.Ю., с внучкой М. Д.С.
<дата обезличена> ведущим специалистом отдела по развитию ТОС и работе с населением администрации <адрес обезличен> Д. С.В. в отношении Моровой Р.В. составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении по ст. 22 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
С протоколом Морова Р.В. была ознакомлена, копию протокола получила, о рассмотрении протокола об административном правонарушении административной комиссией по <адрес обезличен> была извещена, при рассмотрении дела участия не принимала (л.д.8).
Постановлением административной комиссии от <дата обезличена> <номер обезличен> Морова Р.В. была привлечена к административной ответственности за невыполнение собственником дома <адрес обезличен> в установленный срок законного предписания от <дата обезличена> должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений муниципальных правовых актов по ст.22 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27.05.2010 года, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д.6).
<дата обезличена> администрацией <адрес обезличен> выдано Моровой Р.В. предписание об устранении нарушений Правил благоустройства территории <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> А (л.д.9).
Из указанного предписания следует, что Моровой Р.В. необходимо в срок до <дата обезличена> навести должный санитарный порядок на придомовой территории (произвести покос травы на придомовой территории) в соответствии с п.п. 1 п.19 Правил благоустройства территории <адрес обезличен>, утвержденных решением МгСд № 78 от 29.05.2012 года.
Покос травы Моровой Р.В. не выполнен.
В соответствии с п.п. 1 п.19 Правил благоустройства города Магнитогорска, утвержденных Магнитогорским городским собранием депутатов Челябинской области № 78 от 29.05.2012 года в целях обеспечения благоустройства и чистоты территории города, в том числе на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов, запрещается захламление, загрязнение, засорение территорий (л.д.21).
Пункт 5 Правил благоустройства г. Магнитогорска предусматривает, что собственники объектов благоустройства либо лица, являющиеся пользователями объектов благоустройства на основании договора, должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок на территории объектов благоустройства и прилегающих к объектам благоустройства территориям в соответствии с законодательством и правилами.
Лица, обеспечивающие уборку территорий благоустройства, обязаны:
1)обеспечивать сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;
2) регулярно проводить комплекс агротехнических мероприятий, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, удаление самосева, поросли, выкашивание газонов, не допуская высоты травяного покрова более 15 сантиметров (п. 135 Правил благоустройства г. Магнитогорска).
Статья 22 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584 – ЗО от 27.05.2010 года предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений муниципальных нормативных правовых актов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере <данные изъяты>.
Суд считает, что в действиях Моровой Р.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 22 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584 – ЗО от 27.05.2010 года и нарушение Правил благоустройства г. Магнитогорска, так как Морова Р.В. не является собственником жилого дома <адрес обезличен> и на неё не возложена обязанность соблюдать вышеуказанные мероприятия по благоустройству придомовой территории.
Правила благоустройства г. Магнитогорска, утвержденные решением Магнитогорского Собрания депутатов № 78 от 29.05.2012 года распространяются на территорию г. Магнитогорска и регулируют деятельность собственников жилых домов по уборке придомовых территорий.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Моровой Р.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Моровой Р.В. на постановление административной комиссии по <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> удовлетворить.
Постановление административной комиссии по <адрес обезличен> <номер обезличен> по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> в отношении Моровой Р.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Моровой Р.В. по ст. 22 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27.05.2010 года прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
