Дата принятия: 27 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-458/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №5-458/14
27 октября 2014 г. г.о.Самара
Мировой судья судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средне общеобразовательной школы №74 г.о.Самара (МБОУ СОШ №74 г.о.Самара), юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
МБОУ СОШ № 74 г.о.Самара не выполнило в срок законного предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, т.е. государственного органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 05/252 от 31.05.2012 г. по устранению выявленных нарушений, а именно: п.2, согласно которому обеспечить обучающихся 1 ступени школьными партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости - выполнен частично: закуплено 6 класс - комплектов из 10- ти необходимых,за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара Крамаренко И.В., действующая на основании доверенности от 15.10.2014г. вину всовершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что школой не выполнен пункт предписания поскольку МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара является бюджетным учреждением, финансирование которого носит целевой характер. Ранее МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара были приобретены ростовые парты, без регулятора наклона поверхности рабочей плоскости. В настоящее время, в связи с изменениями внесенными в СанПиН 2.4.2.2821-10 и во исполнение предписания МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> на собственные средства были приобретены 6 класс - комплектов из 10 необходимых, в ближайшее время планируется приобретение оставшихся 4 класс- комплектов. Поскольку денежные средства на проведение работ, указанных в предписании, не выделены, выполнить пункты предписания в срок не представилось возможным по независящим от них обстоятельствам.
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ МБОУ СОШ №74 г.о.Самара в лице представителя Крамаренко И.В. разъяснены. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ от неё не поступало.
Исследовав административный материал, мировой судья усматривает в действиях МБОУ СОШ <НОМЕР> состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения законодательства, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.
В судебном заседании установлено, что срок выполнения предписания <НОМЕР> от 31.05.2012 г . - 15.08.2014 года.
Факт совершения МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается, исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:
· протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.09.2014г,
· актом проверки <НОМЕР> от 10.09.2014 года;
· предписанием <НОМЕР> от 31.05.2012 года.
Таким образом, мировой судья считает, что действия МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Однако, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд учитывает, что совершенное деяние не привело к каким-либо опасным последствиям для личности, общества или государства.
Кроме того, из материалов дела следует, что руководитель Департамента образования Администрации г.о.Самара обращался в Министерство образования и науки Самарской области о выделении денежных средств, однако согласно ответа на обращение приобретение основных средств (учебники для пополнения библиотечного фонда, интерактивные доски, проекторы, учебная ростовая мебель и другие средства обучения, относящиеся к основным средствам) не представляется возможным. Вопрос об оснащении государственных образовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений учебной литературой и ростовой мебелью будет рассмотрен при планировании проекта бюджета Самарской области на последующие годы.
Также мировой судья учитывает, что ранее в 2012-2013гг. МБОУ СОШ №74 г.Самара были приобретены ростовые парты, без регулятора наклона поверхности рабочей плоскости, однако в настоящее время, в связи с изменениями внесенными в СанПиН 2.4.2.2821-10 и во исполнение предписания МБОУ СОШ №74 г.Самарына собственные средства были приобретены 6 класс - комплектов столов из 10 необходимых, в ближайшее время планируется приобретение оставшихся 4 класс- комплектов.
При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, а также тот факт, что невыполненные пункты предписания не нанесли вреда для здоровья и жизни, имущества граждан и государства, не привели к негативным последствиям, судья приходит к убеждению о возможности освободить МБОУ СОШ №74 г.о.Самара от административной ответственности за малозначительностью и ограничиться устным замечанием в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 19.5 ч.1 КоАП РФ, мировой судья:
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы №74 городского округа Самара от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Куйбышевский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья: Я.А.Бойко
