Решение от 27 октября 2014 года

Гр.дело №2-2574/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 октября 2014 года         г. Мичуринск.
 
    Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ярославцевой Л.А.,
 
    при секретаре Волостных Е.Ю.,
 
    с участием представителя истца помощника Мичуринского транспортного прокурора Гриднева И.С.,
 
    представителя ответчика ОАО «РЖД» Аксенова О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мичуринского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» об обязании обустройства пассажирской платформы на железнодорожной станции *** Юго-Восточной железной дороги по высоте 200 мм- от уровня верха головок рельсов для низких платформ, 1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мичуринской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав потребителей на объектах железнодорожного транспорта, а также законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения. В ходе данной проверки был установлен ряд нарушений эксплуатации пассажирской платформы станции *** расположенной в *** Тамбовской области.
 
    Мичуринский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» об обязании обустройства пассажирской платформы на железнодорожной станции *** Юго-Восточной железной дороги по высоте 200 мм- от уровня верха головок рельсов для низких платформ, 1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ.
 
    В судебном заседании представитель истца Гриднев И.С. заявленные требования поддержал и показал, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о защите прав потребителей на объектах железнодорожного транспорта, а также законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения, проведенной Мичуринской транспортной прокуратурой, был установлен ряд нарушений эксплуатации пассажирской платформы станции *** Юго-Восточной железной дороги, расположенной в *** Тамбовской области. А именно было установлено, что на железнодорожной станции *** имеется четная пассажирская платформа площадью 171,8 кв.м., инвентарный номер: ***, собственником которой является ООО «РЖД», балансодержателем - Центральная дирекция пассажирских обустройств - филиал ООО «РЖД». На указанной железнодорожной станции согласно расписанию движения пригородных поездов по Мичуринскому участку Мичуринского региона Юго-Восточной железной дороги осуществляется остановка пригородных поездов №№ 6646, 6645, 6644, 6643, 6544,6543 для посадки и высадки пассажиров. Однако, в нарушение требований законодательства высота платформы от основания составляет 90 мм при высоте рельса 180 мм, т.е., платформа находится ниже уровня головки рельса. Кроме того, расстояние от оси железнодорожного пути № 4 указанной пассажирской платформы составляет 2000 мм. Указанное нарушение не обеспечивает безопасное использование пассажирской платформы, что нарушает права пассажиров, как потребителей, на получение качественной и безопасной для жизни и здоровья услуги.
 
             Просил обязать ОАО «РЖД» в разумный срок привести пассажирскую платформу на железнодорожной станции *** Юго-Восточной железной в соответствие с требованиями ст.30 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010г. № 286, а именно: обустроить пассажирскую платформу на железнодорожной станции «Рада» Юго-Восточной железной дороги по высоте 200 мм- от уровня верха головок рельсов для низких платформ, 1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ,
 
    Представитель ответчика ОАО «РЖД» Аксенов О.А. в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что в соответствии со ст.42 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности» требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим ФЗ, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к следующим зданиям и сооружениям:
 
К зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований: К зданиям и сооружениям, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований;
    П. 1.1. Распоряжения ОАО «РЖД» от 24.12.2010 г. № 2705р «О вводе в действие «Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан установлено, что применение требований обязательно при новом строительстве, реконструкции пассажирских платформ, а также при модернизации технического оснащения. Таким образом, учитывая, что пассажирская платформа введена в эксплуатацию ранее принятия как указанного распоряжении. Так и правил технической эксплуатации железных дорог, ее переоборудование не является обязательным, а указанные в исковом заявлении нормы не подлежат применению. Платформа соответствует проектной документации, обслуживается и эксплуатируется в соответствии с установленными нормами и правилами и отвечает всем обязательным требованиям безопасности. В случае удовлетворения заявленных прокурором требований просил установить срок исполнения работ не ранее ***.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.2 ст. 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Безопасность и качество оказываемых услуг отнесено к принципам функционирования железнодорожного транспорта пунктом 3 части 1 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 N 17-ФЗ.
 
    Согласно статье 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах (часть 1).
 
    Обязанность по обеспечению безопасных для жизни и здоровья пассажиров условий проезда возложена на владельцев инфраструктур и частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
 
    Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 N 286 (пункт 30), пассажирские платформы, расположенные на железнодорожных линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов должны соответствовать следующим нормам по высоте и расстоянию от оси железнодорожного пути, а именно: 200 мм - от уровня верха головок рельсов для низких платформ, 1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ. При этом, в процессе технической эксплуатации допускается изменение указанных норм в следующих пределах: по высоте до 200 мм в сторону увеличения и до 50 мм в сторону уменьшения, по расстоянию от оси железнодорожного пути до 30 мм в сторону увеличения и до 25 мм в сторону уменьшения.
 
              В судебном заседании установлено, что пассажирская платформа на железнодорожной станции *** Юго-Восточной железной дороги, расположенной по адресу Тамбовская область, ***, имеющая инвентарный номер *** в нарушение требований законодательства высота платформы от основания составляет 90 мм при высоте рельса 180 мм, т.е., платформа находится ниже уровня головки рельса. Кроме того, расстояние от оси железнодорожного пути № 4 указанной пассажирской платформы составляет 2000 мм. Указанное нарушение не обеспечивает безопасное использование пассажирской платформы, что нарушает права пассажиров, как потребителей, на получение качественной и безопасной для жизни и здоровья услуги. Собственником данной платформы является ОАО «РЖД», балансодержателем - Центральная дирекция пассажирских обустройств - филиал ОАО «РЖД». Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.
 
    Утверждения представителя ответчика о том, что железнодорожная платформа соответствует проектной документации, обслуживается и эксплуатируется в соответствии с установленными нормами и правилами и отвечает всем обязательным требованиям безопасности, суд считает несостоятельным, поскольку ч.1 ст.15 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ и ч.2 ст. 80 "Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации" установлено, что расположенные на железнодорожных путях общего пользования сооружения, в том числе предназначенные для обслуживания пассажиров должны содержаться в соблюдением правил безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных актов, стандартов, правил и техническим нормам.
 
             Таким образом, в нарушение приведенных выше норм ОАО "РЖД" не исполнило обязанность по обеспечению безопасности потребителей и не в полной мере выполнило требования, предъявляемые к качеству услуги по перевозке пассажиров.
 
    По своему характеру выявленные недостатки при технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации в месте пассажирской платформы железнодорожной станции Рада могут повлечь возникновение вреда в процессе реализации гражданами прав на проезд с использованием железнодорожного транспорта.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ОАО «Российские железные дороги» привести пассажирскую платформу на железнодорожной станции *** Юго-Восточной железной дороги в соответствие с требованиями ст.30 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010г. № 286, а именно: обустроить пассажирскую платформу на железнодорожной станции *** Юго-Восточной железной дороги по высоте 200 мм- от уровня верха головок рельсов для низких платформ, 1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ.
 
    Согласно ч.2 ст. 206 ГК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Принимая во внимания, что пассажирские платформы являются зонами повышенной опасности, учитывая при этом, что нарушение требований законодательства в области пассажирских перевозок создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, а также учитывая мнение представителей сторон по данному вопросу, суд устанавливает срок устранения выявленных недостатков по ***
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
            Обязать ОАО «Российские железные дороги» привести пассажирскую платформу на железнодорожной станции *** Юго-Восточной железной дороги в соответствие с требованиями ст.30 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 г.
 
    № 286, а именно: обустроить пассажирскую платформу на железнодорожной станции *** Юго-Восточной железной дороги, расположенной по адресу Тамбовская область, *** имеющую инвентарный номер *** по высоте 200 мм- от уровня верха головок рельсов для низких платформ, 1745 мм - от оси железнодорожного пути для низких платформ, в срок до ***
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий -       Л.А. Ярославцева