Дата принятия: 27 октября 2014г.
Дело № 2-395/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камешково 27 октября 2014 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего, судьи Стеций С.Н.,
при секретаре судебного заседания Грабкиной Н.А.,
с участием
представителя ответчика ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Камешковскому району» Павловой Е.Е., действующей на основании доверенности от {Дата обезл.} года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Романцевой М.И. к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Камешковскому району» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида ВОВ,
У С Т А Н О В И Л:
Романцева М.И. обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение Государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Камешковскому району» от {Дата обезл.} № об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным и обязать ответчика произвести выплату пособия по имеющимся у нее доказательствам.
В обоснование иска указала, что {Дата обезл.} её представитель Гаврилов Д.И. обратился в отдел социальной защиты населения по Камешковскому району с заявлением о назначении компенсации, установленной ч.ч. 9,10 ст.3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Её муж - Р.Ф.В. являлся участником ВОВ. В результате ранения под Смоленском в .... году ему ампутировали правую руку и после лечения он был комиссован из армии. В .... году Р.Ф.В. был убит. Все документы Р.Ф.В.: военный билет, инвалидная книжка, наградные листы были утеряны при пожаре дома в .... году. Она пыталась самостоятельно восстановить документы, делала запросы в Пенсионный фонд, военкоматы, архивы, в отдел социальной защиты населения. Однако документов на Р.Ф.В. не сохранилось.
Истец Романцева М.И. в судебное заседание не явилась. {Дата обезл.} в адрес суда от представителя истца Гаврилова Д.И поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В заявлении также указал, что исковые требования они поддерживают в полном объеме. Ранее в ходе подготовки дела к судебному разбирательству Гаврилов Д.И. пояснял, что на протяжении нескольких лет Романцева М.И. пытается восстановить документы на своего мужа инвалида второй группы Р.Ф.В. Единственное, что удалось получить, это архивную справку Министерства обороны РФ от {Дата обезл.}. №, удостоверяющую, что Р.Ф.В. был участником ВОВ и в результате ранения ему ампутировали правую руку; выписку из похозяйственной книги с указанием группы инвалидности Р.Ф.В.; копию обвинительного заключения, где указано, что Р.Ф.В. являлся инвалидом 2-ой группы.
Представитель ответчика ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Камешковскому району» Павлова Е.Е. решение данного вопроса оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным фондом РФ определяются Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142.
Гаврилов Д.И. обратился в Отдел за назначением ежемесячной денежной компенсации своему доверителю Романцевой М.И. как члену семьи умершего инвалида ВОВ, предоставив не полный пакет документов. А именно, отсутствовал документ, подтверждающий установленную группу и наличие инвалидности вследствие военной травмы.
Назначение и расчет данной выплаты производится на основании справки выданной Федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления группы инвалидности вследствие военной травмы, либо выписки из протокола освидетельствования.
На основании п.4 Правил, Отделом социальной защиты населения принято решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации.
Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Федеральный закон N 30-6-ФЗ) предметом правового регулирования указанного закона является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
Частью 8 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
В силу п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ к членами семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.
В соответствии с пп. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года N 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации», ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
Согласно подпункту «б» пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении); копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).
Исходя из смысла указанных норм права, для признания права члена семьи умершего инвалида на получение ежемесячной денежной компенсации юридически значимым обстоятельством является наличие у умершего лица инвалидности вследствие военной травмы.
Судом установлено, что Р.Ф.В. и Романцева (....) М. И. состояли в браке с {Дата обезл.} года, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным повторно .... сельским Советом .... {Дата обезл.} года.
Согласно свидетельству о смерти №, выданному повторно отделом ЗАГС администрации .... {Дата обезл.} года, Р.Ф.В. умер {Дата обезл.} года, о чем составлена запись акта о смерти № от {Дата обезл.} года.
Как следует из представленных суду архивных справок, Р.Ф.В., .... года рождения являлся участником Великой Отечественной Войны. В районе .... {Дата обезл.} был тяжело ранен в правую руку. В результате ранения, рука ампутирована. После экзартикуляции по поводу осколочного ранения, {Дата обезл.} Военно-врачебной комиссией по ст.65гр. первой Расписания болезней приказа НКО СССР № г. Р.Ф.В. признан негодным к военной службе с исключением с учета.
Согласно экспертному заключению ФКУ «....» от {Дата обезл.} года, Р.Ф.В. мог быть признан инвалидом вследствие ампутации правой руки и ему могла быть установлена 2 группа инвалидности.
Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что Р.Ф.В. при жизни являлся инвалидом 2 группы. Причиной инвалидности как очевидно явилось военная травма.
В результате чего, суд считает, что у его супруги Романцевой М.И. имеется право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Романцевой М.И. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Камешковскому району» от {Дата обезл.} № об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации.
Обязать Государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Камешковскому району» предоставить Романцевой М.И. меры социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации как члену семьи умершего инвалида второй группы вследствие военной травмы.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Камешковскому району» в пользу Романцевой М.И. государственную пошлину в сумме .... рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.Н. Стеций
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 октября 2014 года.
