Дата принятия: 27 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-883/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного округа <АДРЕС> <ФИО1> (г.Белгород, ул. <АДРЕС>, д. 62),
рассмотрев <ДАТА1> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
директора обособленного подразделения ЗАО «Тандер» Магазин «Магнит» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
<ФИО2>, являясь должностным лицом, не представила в Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области информацию о поступлении в период с 04 по <ДАТА3> в распоряжение торгового предприятия подкарантинной продукции в нарушение ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О карантине растений», в связи с чем, в отношении привлекаемой составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА5>
<ФИО2> судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, полученной <ДАТА6> О причине неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.
Расценивая неявку в судебное заседание как отказ от реализации прав на непосредственное участие в судебном заседании, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судья, изучив материалы административного дела, считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения обоснованной и доказанной собранными по делу материалами.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Ответственность за данное правонарушение несет соответствующее юридическое либо должностное лицо.
Статьей 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О карантине растений» установлена обязанность организации, осуществляющих производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозку, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции, немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции.
Согласно Свидетельств о государственной регистрации от <ДАТА8> и постановке на учет в налоговом органе ЗАО «Тандер» является действующей организацией. Целями деятельности общества, в соответствии с Уставом, утвержденным <ДАТА9>, являются осуществление оптовой, оптово-розничной и розничной торговли.
Из представленных Обществом товарных накладных <НОМЕР> от <ДАТА10>, 310114G1717 от <ДАТА11>, 310114G1718 от <ДАТА12>, 31014G1719 от <ДАТА13>, 31014G1720 от <ДАТА14>, 310114G1721 от <ДАТА15>, 310114G1722 от <ДАТА16>, 310114G1723 от <ДАТА17>, установлен факт ввоза и поступления в распоряжение юридического лица подкарантинной продукции в ассортименте общим весом 3872,15 кг, а именно - яблок, картофеля, бананов, апельсин, киви, винограда, лимонов, нектарин, свеклы, лука репчатого, персиков, томатов, грейпфруктов, мандарин, огурцов, моркови, капусты, перца, чеснока, слив, груш.
Данный факт подтвержден Актом проверки от <ДАТА18>, составленным по итогам проверки Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от <ДАТА19> <НОМЕР>.
Согласно Перечню, утвержденному Решением комиссии Таможенного союза, указанные выше овощи и фрукты являются продукцией с высоким фитосанитарным риском, незамедлительное сообщение о ввозе которой возложено на грузополучателя положениями Федерального закона «О карантине растений».
Представленные доказательства получены в соответствии с законом, являются допустимыми и достоверными, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ и в полном объеме подтверждают факт нарушения обособленным подразделением ЗАО «Тандер» магазин «Магнит» подкарантинного законодательства.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом, под должностным лицом понимается лицо, выполняющее административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции. Перечень должностных лиц содержится в примечаниях к ст. 2.4 КоАП РФ и включает в себя руководителей организаций.
Как следует из приказа <НОМЕР> от <ДАТА20>, <ФИО2> назначена на должность директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» с кругом обязанностей, определенных должностной инструкцией, с которой ознакомлена под роспись.
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА21> установлено, что <ФИО2>, как руководитель торгового предприятия, не сообщила в Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области о ввозе подкарантинной продукции, поступившей в период с 04 по <ДАТА3> из распределительного центра ЗАО «Тандер» в г.Воронеж. Протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии привлекаемой, признавшей факт нарушения законодательства в области карантина растений и не представившей замечаний и возражений.
Действия должностного лица <ФИО3> судья квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Административное правонарушение совершено по неосторожности. <ФИО3> не предвидела наступление негативных последствий своего бездействия, хотя должна была и могла их предвидеть.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность привлекаемой, судьей не установлено.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия негативных последствий на момент проведения проверки, суд считает возможным назначение наказания в минимальных пределах санкции статьи.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10, ч. 1ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
признать директора обособленного подразделения ЗАО «Тандер» Магазин «Магнит» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить, что взысканную сумму штрафа необходимо перечислить:
на р/с 401 018 103 000 000 100 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области,
ОКАТО 14401000000 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>
Код дохода 08111607000016000140 УФК по <АДРЕС> области
(Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области - <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Западного округа <АДРЕС>.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Копия верна: <ФИО1>
