Дата принятия: 27 ноября 2013г.
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Мартюшенко Л.И., при секретаре Наумовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
В своей жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что является приемным родителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов мальчик без ее ведома ушел из дома, о чем она сообщила в Управление семьи и детства, а в 20час.40 мин. в полицию. Ребенок вернулся домой сам около 21 часа, о чем она также поставила в известность компетентные органы. Данные факты отражены в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних.
Сотрудники полиции к ней не выезжали, о дате рассмотрения дела мировым судьей ей известно не было, телефонограммой никто не извещал, копию постановления она получила только ДД.ММ.ГГГГ года. В постановлении неверно указана дата, когда ребенок ушел из дома- ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, указывая, что у нее с приемным ребенком доброжелательные и доверительные отношения, она добросовестно исполняет обязанности приемного родителя.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО5 доводы жалобы поддержала, указывая, что ФИО1 занимается воспитанием несовершеннолетнего ФИО2 с 2008 года, сначала как патронатный воспитатель, затем как приемная мать. Свои обязанности исполняет добросовестно, занимается всесторонним развитием и воспитанием ребенка, заботится о нем, никаких замечаний не имеет.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и считает возможным ее удовлетворить.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 3 ст.2.9 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за не обеспечение родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3 - 7 статьи 3 Закона Краснодарского края "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае".
В соответствии с частями 3 - 7 статьи 3 Закона Краснодарского края "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родители (лица, их заменяющие) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры по недопущению: нахождения несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) в учебное время в местах, предназначенных для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для развлечений, досуга, и других местах общего пользования, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательной организацией мероприятия; употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака; совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий.
Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), родственников или ответственных лиц: несовершеннолетних в возрасте до 7 лет - круглосуточно; несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет - с 21 часа до 6 часов; несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия - с 22 часов до 6 часов.
Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению участия несовершеннолетних в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних, если участие в данных мероприятиях может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, принимают меры по недопущению нахождения несовершеннолетних на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол КК № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.2.9 Закона Краснодарского края № 608-КЗ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов ФИО1, проживающая по адресу г.Краснодар <адрес>, не обеспечила мер по содействию физическому, нравственному, интеллектуальному развитию своего несовершеннолетнего опекаемого сына ФИО2, в результате чего несовершеннолетний ДД.ММ.ГГГГ уходил из дома.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.9 Закона КК № 608-КЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
В обжалуемом постановлении указано, что ФИО1 ненадлежащим образом обеспечивает меры по воспитанию своего сына ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ без разрешения законного представителя ушел из дома.
Однако как установлено в судебном заседании и подтверждается объяснениями ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2, он уходил из дома ДД.ММ.ГГГГ на период с 13 до 21 часа.
Сведений о том, что несовершеннолетний ФИО2 употреблял наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво, либо совершил поступок, противоречащий общественной нравственности и морали, не имеется.
В соответствии с представленными характеристиками ФИО2 учится в среднеобразовательной школе и музыкальной школе с отличием, ребенок всегда подготовлен к урокам, опрятно одет.
По месту жительства ФИО2, проживающий в семье ФИО1 характеризуется исключительно с положительной стороны, всегда подтянут, вежлив, совместно с ФИО3 ухаживает за цветами и деревьями, прилежащими к дому.
Как видно, что медицинского заключения ООО «НикоМед» ФИО1 28.-5.2013 года обратилась в клинику и ей установлен диагноз «Закрытый перелом основания 5-1 плюсневой кости без смещения обломков».
С учетом представленных доказательств считать, что ФИО1 не обеспечила мер по содействию физическому, нравственному, интеллектуальному развитию своего несовершеннолетнего опекаемого сына ФИО2, оснований не имеется.
Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.9 Закона КК № 608-КЗ.
Кроме того, как видно из материалов дела, мировым судьей дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя ФИО1
Сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени судебного разбирательства, в материалах дела не имеется. Таким образом, ФИО1 была лишена возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств административного правонарушения, т.е. повлекло нарушение требований ст. ст. 24.1, 25.1 КоАП.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ постановление о прекращении производство об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.
На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Решил:
Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.2.9 Закона КК №608-КЗ в отношении ФИО1 - отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.
Судья
