Дата принятия: 27 мая 2014г.
Дело №2-1740/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Смоленск 28 мая 2014 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Артамоновой Т.А.
при секретаре Юненко Г.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее - Администрацию МО «Смоленский район») обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области с требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование иска указала, что на основании исполнительного листа Смоленского районного суда Смоленской области было возбуждено исполнительное производство №, 12.05.2014 года судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. От взыскателя в адрес должника не поступало сведений о формировании им земельного участка и просьбы предоставить его во исполнение решения суда. Решением суда на Администрацию МО «Смоленский район не возложена обязанность по формированию земельного участка для взыскателя. Администрация МО «Смоленский район» не находит возможным сформировать земельный участок в указанном населенном пункте ввиду отсутствия свободной муниципальной земли. Просит освободить Администрацию МО «Смоленский район» от взыскания исполнительского сбора.
Представитель истца - Администрации МО «Смоленский район» Талашов В.С., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании поддержал требования, изложенные в иске, пояснил, что Администрация МО «Смоленский район» ведет работу по изысканию земельного участка в д. Цыбульники для исполнения решения суда по предоставлению земельного участка К.И.В., свободных сформированных земельных участков в данном населенном пункте не имеется. В д. Цыбульники имеются земельные участки, предоставленные гражданам в 1992-1993г.г. на основании свидетельств на право собственности на землю, границы этих земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Взыскателю в устной форме были предложены земельные участки в других населенных пунктах, однако своего согласия на предоставление какого-либо земельного участка он не выразил. Просит учесть, что постановление о возбуждении исполнительного производства должником не получено, сведениями об установлении срока для добровольного исполнения Администрация не располагает. Кроме того, взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей поставит Администрацию МО «Смоленский район» в тяжелое материальное положение.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области Сазоненков А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя должника, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как следует из материалов дела, в межрайонный отдел поступил исполнительный документ – исполнительный лист, выданный Смоленским районным судом Смоленской области по делу №. от 21.01.2014 года, о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области бесплатно предоставить в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в собственность К.И.В. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в д. Цыбульники Смоленского района Смоленской области в пределах минимальных и максимальных размеров, с проведением за ее счет работ по формированию данного земельного участка.
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 29.01.2014 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику предложено в пятидневный срок со дня получения данного постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа. Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ заявителем не исполнен, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 12.05.2014 года о взыскании с Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Оценив в совокупности представленные Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в обоснование иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора доказательства, в том числе, сообщение Финансового управления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № от 28.01.2014 года о том, что бюджет муниципального образования «Смоленский район» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов принят с предельным размером дефицита, средства на оплату штрафов в расчете бюджетных ассигнований не предусмотрены, руководствуясь ч.6 и ч.7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, а также постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, суд приходит к выводу о том, что должником были приняты необходимые меры по исполнению решения суда, были предложены земельные участки в других населенных пунктах, следовательно, отсутствие виновных действий со стороны должника позволяет последнего освободить от штрафных санкций в виде исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Освободить должника Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 12.05.2014 года по исполнительному производству № от 29.01.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
...
Судья Смоленского районного суда
Смоленской области Т.А.Артамонова
