Решение от 27 мая 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года г. Ноябрьск, ЯНАО
 
    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи Русиной Л.Г.,
 
    при секретаре Алихановой У.О.,
 
    с участием истца – Артамоновой О.А., представителя ответчика Гайдара А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Артамоновой О.А. к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о взыскании необоснованно сниженных премий по итогам работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Артамонова О.А. обратилась в суд с иском к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее – «НГДИ») о взыскании необоснованно сниженных премий по итогам работы. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, где с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет трудовую функцию начальника .... По итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года и по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ истице снижена премия, данные действия НГДИ просит признать незаконными и взыскать с ответчика необоснованно сниженную премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рубля и необоснованно сниженную премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей.
 
    В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, приводила доводы, изложенные в иске. Также указала, что в третьем ДД.ММ.ГГГГ ей была снижена премия, полагает, что именно по причине привлечения её к дисциплинарной ответственности. В объемы финансирования заложены суммы премий без учета каких-либо снижений. Так как нарушений в ДД.ММ.ГГГГ она не допускала, то считает, что у работодателя отсутствуют правовые основания для снижения размера премии как в ДД.ММ.ГГГГ, так и по итогам ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика – Гайдар А.А., участвующий в деле на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81), иск не признал по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 72-74).
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Артамоновой О.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено:
 
    Артамонова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, где с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет трудовую функцию .... Судом установлено, сторонами не отрицается, что данная должность не относится к муниципальной службе, соответственно, на возникшие между сторонами трудовые отношения не распространяются нормы Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении работников» истице Артамоновой О.А. выплачена премия по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ года в размере ...% месячного содержания, что в денежном выражении составило ... рублей (л.д. 44).
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении работников» Артамоновой О.А. выплачена премия по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере ...% месячного содержания, что в денежном выражении составило ... рублей (л.д. 45).
 
    Данные приказы вынесены на основании Положения об оплате труда работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, утвержденным постановлением Главы города от 28.02.2011 № П-215, согласно которому, должность ... включена в перечень должностей, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО г. Ноябрьск (л.д. 29-41).
 
    Этим же постановлением, утверждено «Положение об оплате труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО г. Ноябрьск» (далее - Положение).
 
    В соответствии с подпунктом 1 раздела 2 вышеуказанного Положения об оплате труда, оплата труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск», состоит в том числе: а) месячного должностного оклада; б) ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложный и напряжённый труд; в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет; г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда; д) ежемесячной надбавки к должностному окладу за учёную степень, почётное звание; е) ежемесячного денежного поощрения; ж) ежемесячной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, выплачиваемых за счёт средств фонда оплаты труда. Работникам производятся иные выплаты материального поощрения в соответствии с настоящим Положением (подпункт 5 раздела 1 Положения об оплате труда). К иным выплатам материального поощрения относятся в т.ч. и премии по итогам работы.
 
    Согласно пункту 2.1 данного Положения при наличии финансовых возможностей бюджета МО г. Ноябрьск работникам выплачиваются премии по итогам работы в целях материального стимулирования труда, повышения эффективности и результативности деятельности, уровня ответственности по выполнению возложенных на орган местного самоуправления задач и функций. Премирование работников осуществляется по результатам работы за квартал, год. Оценка результатов профессиональной служебной деятельности работника осуществляется в соответствии со следующими общими критериями:
 
    1) выполнение утвержденных показателей деятельности органов местного самоуправления;
 
    2) личный вклад Работника в общие результаты работы (выполняемый объем, количество завершенной и текущей работы);
 
    3) уровень управленческих и организационных навыков, планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации, умение организовывать и контролировать свою работу, в том числе умение планировать, организовывать и контролировать работу других для обеспечения достижения поставленных целей);
 
    4) уровень исполнительской дисциплины (соблюдение установленных сроков для выполнения поручений руководства и должностных обязанностей);
 
    5) досрочное и качественное выполнение плановых работ и внеплановых заданий;
 
    6) качество работы с документами и выполнения поручений руководителей (качественное выполнение должностных обязанностей, тщательность и аккуратность, качество исполнения управленческих функций, достижение намеченных целей);
 
    7) соблюдение сроков рассмотрения поступающих и рассматриваемых обращений граждан, а также качество принятых по обращениям управленческих решений или ответов;
 
    8) внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах;
 
    9) соблюдение трудовой дисциплины (добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, бережное отношение к имуществу).
 
    При не достижении вышеустановленных критериев оценки результатов профессиональной служебной деятельности Работника, а также при наличии неснятого дисциплинарного взыскания премия по итогам работы снижается или не выплачивается полностью. Процент снижения премии по итогам работы определяется муниципальным правовым актом в зависимости от нарушения.
 
    Судом установлено, сторонами не отрицается, что на момент издания вышеназванных Приказов № от 27.12.2013, № от ДД.ММ.ГГГГ - муниципальный правовой акт, определяющий процент снижения премии по итогам работы, - у ответчика отсутствовал.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в нарушение требований Положения, в отсутствие соответствующего муниципального правового акта, без установления того, какие именно критерии профессиональной служебной деятельности истицей не были достигнуты, вопрос о размере выплачиваемой истице премии был разрешен руководителем работодателя произвольно и на свое усмотрение, что в данном случае не может быть признано судом допустимым.
 
    Статьи 21, 189 ТК РФ обязывают работника добросовестно выполнять трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину, в связи с чем, учитывая положения ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, именно на работодателе лежит бремя доказывания того, что работник каким-либо образом не исполнил обязанности возложенные на него трудовым законодательством.
 
    Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Таким образом, поскольку премия является составляющей частью заработной платы работника, то ответчик, определив истице размер премий менее чем 100 %, обязан предоставить суду относимые и допустимые доказательства невыполнения истицей своих должностных обязанностей, а также обосновать и предоставить суду соответствующие доказательства того, по каким именно критериям истица не достигла результатов профессиональной служебной деятельности, позволившей снизить ей процент выплачиваемой премии в ДД.ММ.ГГГГ и по итогам ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, таких доказательств ответчик суду не представил, также как не предоставил доказательств тому, что за спорный период финансовое положение работодателя не позволило выплатить истице положенную ей премию.
 
    Учитывая отсутствие у ответчика муниципального правового акта, определяющего процент снижения премии по итогам работы, суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что при определении размера выплачиваемой истице премии, работодатель учел неснятое с истицы дисциплинарное взыскание в виде замечания, вынесенного Артамоновой О.А. на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75). Кроме того, судом из пояснений сторон установлено, что в третьем ДД.ММ.ГГГГ премия истице была снижена из-за имеющегося у неё дисциплинарного взыскания, в связи с чем, у ответчика не имеется оснований вновь учитывать имеющееся дисциплинарное взыскание и в последующие периоды повторно снижать размер премии.
 
    При таких обстоятельствах, незаконными являются действия Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска, - в части необоснованного снижения Артамоновой О.А. премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и премии по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взыскать необоснованно сниженную премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рубля и необоснованно сниженную премию по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей, т.е. всего ... рублей.
 
    У суда нет оснований подвергать сомнению данный расчет, также нет оснований считать данную сумму заниженной или завышенной, кроме того, указанная сумма ответчиком не опровергнута и других расчетов суду не предоставлено.
 
    В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, при этом, одним из способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
 
    Истец, в силу ст. 393 ТК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в сумме ... рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Ноябрьск.
 
    Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55-56, 67, 71, 103, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Артамоновой О.А. удовлетворить.
 
    Признать действия Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска, - незаконными в части необоснованного снижения Артамоновой О.А. премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска в пользу Артамоновой О.А. ... (...) рубля ... копейку.
 
    Взыскать с Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска государственную пошлину в размере ... рубля ... копеек в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья подпись Л.Г. Русина
 
Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.06.2014 года.
 
    Копия верна.
 
    Судья Л.Г. Русина