Решение от 27 мая 2014 года

    дело № 2-183/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
27 мая 2014 года
 
 
    Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Осиповой Е.Н.
 
    при секретаре Захаровой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора к ООО «Вигос» о перерасчёте платы за содержание и ремонт жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор, обосновывая свои требования, указал, что ООО «Вигос» является управляющей организацией, осуществляет ремонт и содержание общего имущества собственников многоквартирных жилых домов.
 
    1 февраля 2013 года общество заключило с ООО «Б» договор №ХХХ на вывоз и размещение бытовых отходов, сроком действия до 31 декабря 2013 года. Плата за оказание услуг составила: за вывоз ТБО ХХХ рублей ХХХ копеек, КГО ХХХ рубля ХХХ копеек за 1 куб.м., размещение ТБО ХХХ рублей ХХХ копейки за 1 куб.м.
 
    Ранее данные правоотношения с ООО «Б» регламентировались договором № ХХХ на вывоз и размещение бытовых отходов, плата по вывозу составляла ХХХ рубля ХХХ копеек за 1 куб.м., в том числе размещение отходов – ХХХ рублей ХХХ копеек.
 
    Решением Совета депутатов ... городского поселения от 20 ноября 2012 года № ХХХ были утверждены среднегодовые нормы накопления твёрдых бытовых отходов. На этом основании ООО «Б», являющееся единственной организацией на территории г. В осуществляющей вывоз мусора, повысило тариф на вывоз и утилизацию ТБО для управляющих организаций.
 
    ООО «Вигос» в соответствии с условиями договора, заключённого с ООО «Б», повысило плату за вывоз и утилизацию ТБО жильцам многоквартирных домов, таким образом, увеличив плату за содержание и ремонт жилого помещения. С 1 февраля 2013 года плата за вывоз и размещение ТБО и КГО стала составлять для граждан ХХХ рубль ХХХ копейки за 1 кв.м. При этом плата на общих собраниях собственниками многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Вигос», не устанавливалась и не утверждалась.
 
    Решением Совета депутатов ... городского поселения от 19 марта 2013 года № ХХХ по протесту Вяземского межрайонного прокурора решение от 20 ноября 2012 года № ХХХ «Об утверждении норм накопления твёрдых бытовых отходов…» отменено.
 
    Однако после отмены данного решения ООО «Благоустройтсво-1» установленный тариф на вывоз и утилизацию ТБО не снизило. ООО «Вигос» плата за содержание и ремонт жилого помещения в части повышения платы за вывоз и размещение ТБО и КГО снижена также не была.
 
    Государственной жилищной инспекцией ... области по результатам проверок направлены указания ООО «Б» о снижении тарифа на вывоз и утилизацию ТБО, которые выполнены не были.
 
    Просил обязать ООО «Вигос» произвести перерасчёт платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений многоквартирных домов с учётом тарифов, установленных договором № ХХХ от 1 февраля 2012 года.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Хорошилова О.В. уточнила заявленные требования, просит:
 
    1) признать незаконным увеличение с 1 февраля 2013 года в одностороннем порядке ООО «Вигос» размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Вигос»;
 
    2) обязать ООО «Вигос» произвести перерасчёт платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Вигос», с 1 февраля 2013 года до вступления решения суда в законную силу, снизив размер платы за вывоз и размещение ТБО до ХХХ копеек за 1 кв.м;
 
    3) обязать ООО «Вигос» осуществлять начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям в многоквартирных домах, находящихся в управлении, в соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ.
 
    Представитель ответчика Кокоева Е.С. иск не признала.
 
    Представители третьих лиц – администрации ... городского поселения, Государственной жилищной инспекции ... области, ООО «Б» не явились.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пунктам 2, 6 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, содержания и ремонта жилых помещений.
 
    Из анализа статей 30, 39, 158 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с частями 1-3 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
 
        Согласно частям 1, 2, 7 ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
 
    Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса.
 
    Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    В силу ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), согласно подп.«д» п.11 которых содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: сбор и вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
 
    Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счёт собственных средств (подп.«а» п.30 Правил).
 
    Пунктом 29 Правил предусмотрено, что расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно п.31 Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учётом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
 
    Предложения управляющей организации о перечне, объёмах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.
 
    Как усматривается из материалов дела, ООО «Вигос» осуществляет деятельность по управлению, содержанию, ремонту и обслуживанию общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных на территории г. В ... области. Данной управляющей организацией с 1 февраля 2013 года установлена плата собственникам и нанимателям жилых помещений за вывоз и размещение ТБО ХХХ рубль ХХХ копейки с 1 кв.м. (ранее ХХХ копеек).
 
    Вопрос об изменении с 1 февраля 2013 года платы за вывоз и размещение ТБО на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Вигос», не рассматривался, что ответчиком не оспаривается.
 
    По смыслу приведенных выше положений жилищного законодательства услуги по вывозу и размещению ТБО относятся к услугам по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов, плата за которые должна устанавливаться в соответствии с требованиями действующего законодательства и подзаконных актов. Размер платы подлежит утверждению собранием собственников помещений многоквартирных жилых домов пропорционально долям в праве общей собственности на это имущество.
 
    Законодатель в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения закрепил исключительно принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирных жилых домах (ч.7 ст.156 ЖК РФ). При этом кодекс не предусматривает каких-либо изъятий, допускающих одностороннее и самостоятельное изменение управляющей организацией данной платы.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по повышению размера платы за вывоз и размещение ТБО с 1 февраля 2013 года без решения данного вопроса на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома.
 
    Ссылка представителя ответчика на то, что их организация в данном случае является ненадлежащим ответчиком, а надлежащим ответчиком должно являться ООО «Б», судом признаётся несостоятельной ввиду вышеизложенного.
 
    Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным увеличение с 1 февраля 2013 года в одностороннем порядке ООО «Вигос» размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Вигос».
 
    Обязать ООО «Вигос» произвести перерасчёт платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Вигос», с 1 февраля 2013 года до вступления решения суда в законную силу, снизив размер платы за вывоз и размещение ТБО до ХХХ копеек за 1 кв.м.
 
    Обязать ООО «Вигос» осуществлять начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям в многоквартирных домах, находящихся в управлении, в соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.
 
    Федеральный судья: Осипова Е.Н.
 
    27.05.2014 объявлена резолютивная часть решения
 
    03.06.2014 составлено мотивированное решение
 
    07.07.2014 решение вступает в законную силу