Дата принятия: 27 мая 2014г.
Дело № 2-1545/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Алексеевой О.Г.
при секретаре Псрдиян А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСнегуровского ...5 к Управлению пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе гор. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в страховой стаж и об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, ... ему назначена пенсия по старости в размере 5927 рублей 10 копеек. Истец указывает, что для расчета размера пенсии им был выбран период работы в должности водителя транспортного цеха № на Ростовском-на-Дону культиваторном заводе «Красный Аксай» с 1975 года по 1979 год (включительно), так как в указанный период заработная плата истца составляла 366 рублей 68 копеек. Однако, при расчете пенсии УПФР в Ворошиловском районе гор. Ростова-на-Дону в зачете в трудовой стаж периодов работы и перерасчете пенсионного капитала, в соответствии со п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом справки № от ... года, выданной территориальным органом Федеральной службы Государственной статистики по РО, было отказано на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года. Указанная справка представлена истцом, в виду отсутствия у него иных документов, подтверждающих размер его заработной платы в указанный период. Указанное обстоятельство подтверждается в частности архивной справкой МКУ «Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону» № от ... о том, что документы Ростовского-на-Дону культиваторного завода «Красный Аксай», где работал истец в указанные годы, на хранение в архив не поступали. Ответчик на основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР РФ в Ворошиловском районе гор. Ростова-на-Дону отказал истцу в расчете пенсионного капитала на основании представленной справки, а также не включил в зачет страхового стажа периоды работы с ... по ... и с ... по ... года, так как записи об указанных периодах работы внесены в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... №162, а также не представлены справки о работе.
Считая, что его права нарушены истец просит суд произвести перерасчет пенсионного капитала трудовой пенсии по старости с момента назначения трудовой пенсии, приняв для уточнения расчетного пенсионного капитала заработную плату за период работы в должности шофера транспортного цеха № завода «Красный Аксай» с 1985 года по 1989 год, с учетом сведений о среднемесячном заработке истца за указанный период, а также принять в зачет страхового стажа периоды работы с ... по ... и с ... по ... года, неучтенные при начислении пенсии.
Истец Снегуровский В.Е.. в судебное заседание явился, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил в части заявленные исковые требования, не поддержав требования о перерасчете трудовой пенсии, протокольным определением указанные требования истца исключены. С учетом уточнений, просил суд принять в зачет страхового стажа периоды работы с ... по ... и с ... по ... года, неучтенные при начислении пенсии.
Представитель ГУ УПФ в Ворошиловском районе гор. Ростова-на-Дону Жукова В.П., действующая на основании доверенности № от ... в судебное заседание явилась, заявленные истцом требования не признала. Дополнительно суду пояснила, что Протокол заседания комиссии УПФ РФ в Ворошиловском районе гор. Ростова-на-Дону от ... об отказе в зачете спорных периодов работы основан на действующем законодательстве, является законным и обоснованным, в связи с чем, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч.3 ст. 15 Конституции любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если правомерность ограничений не соответствует требованиям статьи 55 Конституции.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ... года, учитываемый в календарном порядке.
В силу п.12 ст. 30 вышеуказанного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц на ... применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до вступления в силу названного Закона.
Согласно ст. 89 Закона РСФСР от ... N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В судебном заседании установлено, что ... Снегуровскому В.Е., 1953 года рождения назначена пенсия в размере 5927 рублей 10 копеек, что подтверждается Удостоверением № от ... (л.д.20).
В судебном заседании также установлено, что на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе гор. Ростова-на-Дону № от ... Снегуровскому В.Е. было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы согласно трудовой книжке с ... по ... и с ... по ... года, так как записи о работе в указанные периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... №162, а также не представлены справки о работе (л.д. 23).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем в том числе, государственного пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ... № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Основания возникновения права на заявленный вид пенсии и порядок реализации этого права регламентируются ст. 27 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ... N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 10 указанного Федерального Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 13 Федерального Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В силу ч. 1ст. 66 ТК РФтрудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из копии трудовой книжки от ... на имя Снегуровского ...6 (л.д.11-16), истец ... был принят водителем автобуса МАН в АОЗТ «ЮгЗерно» на основании приказа 17\1 от 04.05 1996 года, где проработал до ... года. В дальнейшем продолжил трудовую деятельность водителем автобуса МАН 1 класса в ТОО «Контакт» с ... по ... (л.д.12).
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ... "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ... года, №190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В силу п.4.1 Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ... N 190 документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
На момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № от ... (в редакции от ... года) согласно которой заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Судом установлено, что при внесении записей о работе истца в спорные периоды, в нарушение требований Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № от ... года, а именно в раздел «Сведения о работе» в виде заголовка не указано полное наименование предприятия АОЗТ «ЮГ ЗЕРНО» и ТОО «Контакт».
В настоящее время правила хранения и ведения трудовых книжек регламентируются Постановлением Правительства РФ от ... № «О трудовых книжках».
Исправление неправильной записи в трудовой книжке в соответствии с пп.27-29 Правил от ... возможно только либо по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.
В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленномпорядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Как видно из представленной суду трудовой книжки, она была выдана ... на имя Снегуровского В.Е. ... был принят водителем автобуса МАН в АОЗТ «ЮГ ЗЕРНО» на основании приказа 17\1 от 04.05 1996 года, где проработал до ... года, а в дальнейшем продолжил трудовую деятельность водителем автобуса МАН 1 класса в ТОО «Контакт» с ... по ... Трудовые отношения с указанными работодателями, работник прекратил в 1998 году (л.д.12).
При указанных обстоятельствах внести исправление в трудовую книжку может только работодатели АОЗТ «ЮГ ЗЕРНО» и ТОО «Контакт» либо работодатель по новому месту работы. Нового места работы у заявителя нет. Неправильная запись в трудовой книжке выявлена при обращении заявителя в подразделение Пенсионного фонда, который по отношению к заявителю работодателем не является, и внести исправление в трудовую книжку не может.
Согласно архивной справки №23-35.4.1\2639 от ... года, выданной ГКУ РО «Государственный Архив Ростовской области» документы по личному составу АОЗТ «ЮГ ЗЕРНО», ТОО «Контакт» на хранение в Государственный Архив Ростовской области не поступали (л.д.19).
Таким образом, суд полагает, что вины Снегуровского В.Е. в том, что в трудовой книжке указаны не полные наименования работодателя не имеется. Допущенные ошибки и неточности, являются следствием небрежного отношения работодателя к своим обязанностям по заполнению трудовых книжек. Кроме того, сведений о деятельности АОЗТ «ЮГ ЗЕРНО» и ТОО «Контакт», либо о их реорганизации, а также об имеющихся правопреемниках в настоящее время не имеется. Судом также учитывается, что внесенные записи о периодах работы истца в спорные периоды в АОЗТ «ЮГ ЗЕРНО» и ТОО «Контакт», хотя и не содержат заголовок о полном наименовании работодателя, подтверждены печатью организаций, где указаны полное наименование предприятия и его организационно-правовая форма.
Согласно пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ... года, №190, когда при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которые имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которые имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.
Пунктом 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ... года, № закреплено, что в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы должны также содержать основание их выдачи.
Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется основание их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи.
Судом установлено, что документов по личному составу АОЗТ «ЮГ ЗЕРНО», ТОО «Контакт» на хранение в Государственный Архив Ростовской области не поступали, что подтверждено материалами дела (л.д.19).
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по его пояснениям, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.
Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, с учетом принципа социальной справедливости, суд приходит к выводу о том, что Снегуровский В.Е. в спорные периоды работал водителем автобуса МАН в АОЗТ «ЮГ ЗЕРНО» и ТОО «Контакт».
Следовательно, периоды работы Снегуровского В.Е. с ... по ... и с ... по ... подлежат включению в страховой стаж.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Снегуровского ...7 к Управлению пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе гор. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в страховой стаж- удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе гор. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж периоды работы с ... по ... и с ... по ... года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ... года.
Судья
