Решение от 27 мая 2014 года

2-552.2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2014 года                                 г.Вологда
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тихонюк Т.Л.,
 
    при секретаре Зиминой А.В.,
 
    а также с участием истца Статкевич В.А.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Статкевич В.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение – квартиру 57 дома 45 п.Огарково Вологодских района и области (кадастровый номер №) площадью <данные изъяты> - на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Статкевич В.А. обратилась в суд с иском к Территориальному отделению в Вологодской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение – квартиру <адрес> - в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указав, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира предоставлена С.В.Т., супругу Статкевич В.А., как военнослужащему на семью из трех человек, а именно С.В.Т., его жена Статкевич В.А., дочь – С.Л.В.. ДД.ММ.ГГГГ С.В.Т. умер. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Территориальное отделение в Вологодской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ДД.ММ.ГГГГ в Департамент имущественных отношений МО РФ с заявлениями о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации Статкевич В.А. получила отказы в удовлетворении заявлений, мотивированные тем, что квартира предоставлена по договору найма служебного жилого помещения, а потому является служебной и не подлежит приватизации. Статкевич В.А. считает данные отказы незаконными, так как при получении квартиры никто не извещал ее о том, что квартира является служебной. Вместо ордера ДД.ММ.ГГГГ Статкевич В.А. выдан договор найма служебного жилого помещения №. Согласно п.1.1 договора квартира предоставлена Статкевич В.А. в постоянное владение и пользование, а договор является бессрочным. Статкевич В.А. считает, что данное положение договора свидетельствует о том, что квартира не является служебной, так как служебное жилье согласно ст.93 ЖК РФ предоставляется гражданам по соответствующему договору во временное пользование в связи с работой или с прохождением военной службы. Данный договор фактически регулирует жилищные отношения на условиях социального найма жилого помещения и не является основанием для признания жилого помещения служебным. Дом <адрес> находится в собственности РФ и в оперативном управлении Министерства обороны РФ, не числится в реестре муниципальной собственности Вологодского района, сведения о нем отсутствуют в Департаменте имущественных отношений Вологодской области. Занимаемая Статкевич В.А. квартира не числится как служебное жилое помещение в ЕГРП. На момент утверждения Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, спорная квартира не относилась к служебным, поэтому позже не могла быть отнесена к ним, так как предоставлена по ордеру для постоянного проживания. Поскольку сведения о квартире как о служебной в регистрирующем органе и органах власти отсутствуют, Статкевич В.А. полагает, что решение об отнесении занимаемого ею жилого помещения к специализированному жилищному фонду не принималось, и статус служебного жилого помещения квартире в установленном порядке не присваивался. Перечень закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов Федеральной службы безопасности, имеющих жилищный фонд, согласно которому занимаемое Статкевич В.А. жилое помещение было включено в жилищный фонд закрытого военного городка, утвержден Распоряжением Правительства от 01.06.2000 № 752-р, то есть после приобретения Статкевич В.А. права на жилое помещение и права на безвозмездное приобретение его в собственность. Распоряжением Правительства РФ № 1779-р от 11.10.2011 <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, что по смыслу ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» снимает ограничение на приватизацию квартир в <адрес>. Таким образом, Статкевич В.А. не может воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, поскольку ответчики уклоняются от оформления передачи квартиры в ее собственность в порядке приватизации, ссылаясь на служебный статус квартиры, который фактически отсутствует.
 
    В судебном заседании истец Статкевич В.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, предъявив их Министерству обороны РФ, просила суд признать право собственности Статкевич В.А. на квартиру <адрес> (кадастровый номер №), дополнительно пояснив, что на момент заключения договора найма спорного жилого помещения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, она работала в должности <данные изъяты>, в связи с чем не могла являться стороной договора найма служебного жилого помещения, находящегося в ведении Министерства обороны РФ.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица ФГУ «Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что спорная квартира за данным учреждением не закреплена на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), которое наделяет лицо, имеющее такое право, полномочиями принимать решения о приватизации жилых помещений.
 
    Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что в ЕГРП записи о каком-либо праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не содержится.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Заслушав доводы истца Статкевич В.А., исследовав материалы дела, суд считает требования иска Статкевич В.А. подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Статкевич В.Т. в звании прапорщика проходил действительную военную службу в войсковой части № МО под юрисдикцией РФ, общая продолжительность военной службы Статкевич В.Т. составила в календарном исчислении <данные изъяты>, что подтверждается справкой Военного комиссариата Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В соответствии с положениями ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции 27.05.1998) и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес>, предоставлена военнослужащему С.В.Т. и членам его семьи супруге Статкевич В.А. и дочери С.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    С.В.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №. В <данные изъяты> году С.Л.В. выбыла из квартиры <адрес>.
 
    Как следует из ответа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Статкевич В.А. служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Статкевич В.А. на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, и на основании ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» как служебное жилое помещение приватизации не подлежит.
 
    По информации ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес>, на балансе учреждения не состоит.
 
    Из ответа ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Статкевич В.А. следует, что заключение договора приватизации не представляется возможным в связи с тем, что квартира <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.
 
    Из справки Администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Статкевич В.А. зарегистрирована одна по месту жительства по адресу: <адрес>, и постоянно проживает с этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке Администрации Подлесного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, дом <адрес> на балансе Администрации Подлесного сельского поселения не состоит, находится в собственности Российской Федерации. Уполномоченным представителем собственника является Министерство обороны РФ.
 
    По данным Департамента имущественных отношений Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре собственности Вологодской области информация об объекте недвижимости – квартира <адрес>, отсутствует.
 
    По сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес>, в реестре муниципальной собственности Вологодского муниципального района не значится.
 
        Согласно п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст.2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, в том числе военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, за исключением жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В     соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, согласно которому занимаемое истцами жилое помещение было включено в жилищный фонд закрытого военного городка, был утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р, т.е. после приобретения нанимателем и членами его семьи права на жилое помещение и права на безвозмездное приобретение его в собственность.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 N 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р» <адрес> исключён из перечня закрытых военных городков.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчик Министерство обороны РФ, извещенный о месте и времени слушания дела, которому предлагалось представить возражения на исковое заявление Статкевич В.А., в судебное заседание не явился, возражений не представил.
 
    Запись в п.1.1 договора найма о передаче квартиры в постоянное возмездное пользование Статкевич В.А. не соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку ст.100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения, к которому согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ относится, в том числе, и служебное жилое помещение, гражданину предоставляется жилое помещение для временного проживания в нем. В иных документах, подтверждающих права Статкевич В.А. на квартиру, каких-либо данных о наличии решения о признании данного помещения служебным не имеется. Данный договор основанием для признания жилого помещения служебным не является.
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая то, что требования бесплатной передачи жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, а представленные в суд документы не содержат сведений о наличии оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, в том числе решения о признании его служебным, принимая во внимание то, что жилое помещение находится в государственной собственности, закреплено за Министерством обороны РФ, в договоре найма данного жилого помещения сведений об акте, которым бы оно признавалось служебным, не содержится, суд приходит к выводу, что исковые требования Статкевич В.А., в силу положений ст.82 ч.2 ЖК РФ являющейся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    удовлетворить исковые требования Статкевич В.А., на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» признать право собственности Статкевич В.А. на квартиру <адрес> (кадастровый номер №) площадью <данные изъяты>.
 
        Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий (подпись)
 
    Копия верна: судья                             Т.Л.Тихонюк