Решение от 27 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    г.о.Химки
 
27 мая 2014 года
 
    Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю.,
 
    с участием защитника Серова А.В. – Масленниковой Ю.О.,
 
    рассмотрев жалобу:
 
    Серова А. В., <данные изъяты>
 
    на постановление мирового судьи судебного участка № 258 Химкинского судебного района Московской области от 27 марта 2014 года, по делу об административном правонарушении,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 258 Химкинского судебного района Московской области от 27 марта 2014 года Серов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
    Из материалов дела и постановления мирового судьи следует, что Серов А.В. допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно: /дата/ в помещении МРИ ФНС России № 13 по Московской области обнаружено, что генеральный директор ООО «Аэрофлот-Медиа» допустил несвоевременное представление бухгалтерской отчетности за 12 месяцев 2012 года. Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет. Срок отчетности установлен /дата/ года, фактически же его представили /дата/ г.
 
    В жалобе, поданной в Химкинский городской суд Московской области, Серов А.В. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его и постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывает, что судом не установлены все обстоятельства по делу, о времени и месте рассмотрения дела извещен он не был, чем нарушено его право на защиту, не имел возможности представить доказательства своевременной сдачи бухгалтерской отчетности ООО «Аэрофлот-Медиа» га 12 месяцев 2012 года, которая была произведена /дата/ года, то есть в пределах сроков, предусмотренных НК РФ.
 
    При рассмотрении жалобы, защитник Серова А.В. – Масленникова Ю.О, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Масленникову Ю.О., нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка № 258 Химкинского судебного района Московской области от /дата/ подлежит отмене.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    /дата/ мировой судья судебного участка № 258 Химкинского судебного района Московской области, рассмотрев административный материал в отношении Серова А.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении указав, что Серов А.В. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщал.
 
    Между тем, в жалобе Серов А.В. ссылается на то, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном участке № 258 Химкинского судебного района Московской области /дата/ не был надлежащим образом извещен.
 
    Указанный довод опровергнуть по материалам дела не представляется возможным.
 
    Доказательств, подтверждающих извещение Серова А.В. о месте и времени рассмотрения дела /дата/, в материалах дела нет. Согласно определению судьи от /дата/ г., рассмотрение дела назначено на /дата/ на 14 часов 00 минут (л.д. 12). В материалах дела имеется копия судебной повестки на /дата/ г., направленное в адрес Серова А.В. /дата/ (согласно почтовому уведомлению: <данные изъяты>; л.д. 17 - оборот), которое вручено ему после рассмотрения материалов дела /дата/ (л.д. 17).
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № Химкинского судебного района Московской области без участия Серова А.В., в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
 
    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 258 Химкинского судебного района Московской от /дата/ по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Серова А.В. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 258 Химкинского судебного района Московской области для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
 
    В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы на постановление мирового судьи, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 258 Химкинского судебного района Московской области от 27 апреля 2014 года по жалобе Серова А.В. - отменить, материалы административного дела направить мировому судье в судебный участок № 258 Химкинского судебного района Московской на новое рассмотрение.
 
    Судья А.Ю. Беспалов