Дата принятия: 27 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
г.о. Химки Московской области 27 мая 2014 года
Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием представителя ОАО «Российские железные дороги» по доверенности – Губановой И.С., при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ОАО «РЖД» по доверенности – Юрьевой М.А. на постановление № Главного государственного инспектора по пожарному надзору Химкинского района начальника отдела деятельности по Химкинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Московской области Гайденко Д.И. от 08.04.2014г. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № Главного государственного инспектора по пожарному надзору Химкинского района начальника отдела деятельности по Химкинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Московской области Гайденко Д.И., вынесенным 08.04.2014г. по делу об административном правонарушении, юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Согласно обжалуемого постановления: открытое акционерное общество «Российские железные дороги», 12.03.2014г. в 10 час. 00 мин. в помещении подземного пешеходного тоннеля, правообладателем которого является ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены «Правила противопожарного режима в РФ» утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, а именно: в павильоне на платформе № 1 (со стороны Московской области) один из потолочных светильников не оборудован плафоном (п.42 (в)); в павильоне на платформе № 1 (со стороны Москвы) один потолочный светильник не оборудован плафоном (п.42 (в)); в павильоне на платформе № 2 (со стороны Москвы) потолочный светильник не оборудован плафоном (п.42 (в)); в павильоне на платформе № 2 (со стороны Москвы) потолочный светильник не оборудован плафоном (п.42 (в)); в тоннеле допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции п.42 (а).
Не согласившись с данным постановлением Главного государственного инспектора, представитель ОАО «РЖД» по доверенности – Юрьева М.А. обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление отменить, сославшись на то, что «данное административное правонарушение не имеет отягчающих вину обстоятельств и не представляет прямую угрозу для жизни и здоровья граждан и является малозначительным. Кроме того, ОАО «РЖД» было получено предписание № 353-2-ю-37-13 от 08.04.2014г., которое необходимо исполнить в течение месяца со дня его получения; данное предписание было направлено на устранение правонарушения».
В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» по доверенности – Губанова И.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить, дополнительно пояснив, что их служба регулярно меняет разбитые гражданами плафоны, а проверка проводилась именно в тот момент когда гражданами плафоны были только что разбиты.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителя ОАО «РЖД» Губановой И.С., суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям:
Часть 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с п.42 (а,в) «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Вина юридического лица ОАО «Российские железные дороги» в вышеуказанном правонарушении подтверждается: актом проверки обследования остановочного пункта Левобережье (Левобережная) от 12.03.2014г. с фототаблицей; сообщением Главного государственного инспектора пот пожарному надзору Химкинского района Гайденко Д.И. от 17.03.2013г. о выявленных нарушениях ОАО «РЖД» и другими материалами дела.
Объективных и достаточных оснований для признания вышеуказанных документов недопустимыми доказательствами в судебном заседании установлено не было, поскольку указанные доказательства не противоречивы, они содержат в себе необходимые сведения для правильного разрешения дела, отражают существо правонарушения и согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного ОАО «РЖД» правонарушения. Не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах у суда нет оснований, поскольку, как указано выше, данные доказательства согласуются между собой, они не противоречивы.
Таким образом, оценивая приведенные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» 12.03.2014г. в 10 час. 00 мин. в помещении подземного пешеходного тоннеля, правообладателем которого является ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены «Правила противопожарного режима в РФ» утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, а именно: в павильоне на платформе № 1 (со стороны Московской области) один из потолочных светильников не оборудован плафоном (п.42 (в)); в павильоне на платформе № 1 (со стороны Москвы) один потолочный светильник не оборудован плафоном (п.42 (в)); в павильоне на платформе № 2 (со стороны Москвы) потолочный светильник не оборудован плафоном (п.42 (в)); в павильоне на платформе № 2 (со стороны Москвы) потолочный светильник не оборудован плафоном (п.42 (в)); в тоннеле допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции п.42 (а), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
Ссылки представителя ОАО «РЖД» по доверенности – Губановой И.С. о том, что «их служба регулярно меняет разбитые гражданами плафоны, а проверка проводилась именно в тот момент когда гражданами плафоны были только что разбиты», не принимаются судом во внимание, поскольку правового значения для разрешения вопроса о виновности ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, не имеют
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также свидетельствующих о малозначительности совершенного юридическим лицом ОАО «Российские железные дороги» правонарушения не установлено; административное наказание, назначенное ОАО «РЖД», для юридических лиц является минимальным, предусмотренным санкцией ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, поэтому оснований считать его несправедливым суд не усматривает; смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст.4.2.,4.3 КоАП РФ), не имеется.
При таких данных прихожу к выводу, что обжалуемым постановлением № Главного государственного инспектора по пожарному надзору Химкинского района начальника отдела деятельности по Химкинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Московской области Гайденко Д.И. от 08.04.2014г., юридическое лицо ОАО «РЖД» правомерно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, данное постановление является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № Главного государственного инспектора по пожарному надзору Химкинского района начальника отдела деятельности по Химкинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Московской области Гайденко Д.И. от 08.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Российские железные дороги» – оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Российские железные дороги» по доверенности – Юрьевой М.А. – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.
Судья подпись
Копия верна
Судья: Секретарь:
