Дата принятия: 27 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ по делу № 2-420
Именем Российской Федерации
27 мая 2014 г. г. Подпорожье
Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Н.И. Устюжиной,
при секретаре Осиповой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердник Т.В. к ФГБУ «Северо-западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о признании права собственности на служебно-жилое помещение,
установил:
Бердник Т.В. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Северо-западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о признании права собственности на служебно-жилое помещение, по адресу: <адрес>, указав, что проживает на указанной служебно-жилой площади, состоящей из 3 комнат размером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, предоставленной по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ СЗУ ГМС Ленинградским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в связи с оформлением на работу на метеорологическую станцию Вознесенье, где и работает по настоящее время. Спорное помещение находится в оперативно-хозяйственном управлении ФГБУ «Северо-Западное УГМС». Ответчик с заявлением о приватизации рекомендовал её обратиться в суд. Истец полагает, что она имеет право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает, в силу ст.ст. 2, 6,11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку право на приватизацию до сих пор не реализовала.
Определением от 07.03.2014 г. в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Бердник К.А.
Определением от 02.04.2014 г. в дело в качестве соответсика привлечено Территориальное управление (ТУ) «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ленинградской области».
Определением от 06 мая 2014 г. в дело в качестве соответчика привлечено Территориальное управление (ТУ) «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге».
Ответчики:
- ТУ «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге» ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представило письменный ответ, в котором просит в заявленном иске отказать, указав, что служебно-жилое здание метеорологической станции (МС Вознесенье) учтено в реестре федерального имущества за реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и находится на праве оперативного управления в ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», следовательно, ТУ Росимущества в городе Санкт Петербурге не может являться ответчиком по делу. Кроме того, ордер Бердник Т.В. был выдан на служебно-жилую площадь, состоящую из 3 комнат, размером <данные изъяты> для проживания с семьей в служебно-жилом доме ГМС в связи с характером работы. В соответствии со ст. 4 закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» служебные жилые помещения не подлежат приватизации;
- ТУ «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ленинградской области», ФГБУ «Северо-западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, руководствуясь п. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.
Третье лицо- Бердник К.А. просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав объяснения иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что квартира, в которой проживает Бердник Т.В. является служебным жилым помещением.
Об этом свидетельствуют следующие доказательства.
Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинградским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Бердник Т.В. с членами семьи в два человека предоставлено право занятия служебной жилой площади, состоящей из 3 комнат размером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Согласно справки формы № Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ, Бердник Т.В. зарегистрирована в доме, принадлежащем ФГБУ «Северо-Западное УГМС» по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Бердник К.А. – с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое здание по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на основании постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности РФ» от 27.12.1991 г. № 3020-1.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последними изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, содержащая запрет на отчуждение специализированных жилых помещений, к которым относятся служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 101 Жилищного Кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 г. - введения в действие ЖК РФ) было предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В соответствии с нормами ныне действующего ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен в период, когда вышеназванное имущество находилось в оперативном управлении ГУ «Санкт Петербургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» и в собственности Российской Федерации.
Пункт 1 ст. 296 ГК РФ предусматривает, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Договор социального найма, на который ссылается истец, заключен с ГУ «Санкт Петербургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», которое собственником жилого помещения не является, не вправе изменять статус жилого помещения и заключать договор социального найма в отношении служебного жилого помещения.
В настоящее время спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, а собственник жилого помещения решения об изменении статуса спорного жилого помещения не принимал.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Бердник Т.В. к ФГБУ «Северо-западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт Петербурге о признании права собственности на служебно-жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца через Подпорожский городской суд.
Судья Мотивированное решение изготовлено 29.05.2014 г.
