Решение от 27 мая 2014 года

    Палехский районный суд <адрес>                       Дело № года
 
                    Р Е Ш Е Н И Е
 
               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    От 27 мая 2014 года                     п. Палех Ивановской области
 
        Палехский районный суд Ивановской области
 
    в составе:
 
            председательствующего судьи Луковкиной Е.О.,
 
            при участии помощника прокурора Палехского района Погореловой М.М.,
 
            при секретаре                Еленко М.С.,
 
    при участии представителя ответчика - и.о. Главы администрации Палехского городского поселения Мусатовой И.Г.,
 
    а также представителя третьего лица - ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» Удалова С.В., действующего на основании доверенности от 26 мая 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заявлению прокурора Палехского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Палехского городского поселения о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог,
 
                                у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Палехского района обратился в суд с иском к Администрации Палехского городского поселения о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки состояния автомобильных дорог в Палехском городском поселении установлены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления поселений решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. На основании ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 NQ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В нарушение пункта 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 на ул. Зиновьева, Баканова, Шуйская п.Палех отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», а также на этих улицах отсутствует дорожная разметка. В связи с выявленными нарушениями могут возникнуть затруднения движения транспортных средств, создаются помехи для их движения, возникает угроза причинения вреда здоровью и имуществу участников дорожного движения. Дороги по ул. Зиновьева, ул. Баканова, ул. Шуйская в п. Палех являются собственностью муниципального образования Палехского городского поселения и являются муниципальными дорогами общего значения. Обязанность по их содержанию и обеспечению соответствия состояния дороги в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию Палехского городского поселения. Невыполнение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», государственных стандартов нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В судебном заседании прокурор Погорелова М.М. поддержала заявленные исковые требования и показала суду, что в ходе проведенной проверки установлены нарушения условий эксплуатации автомобильных дорог в п.Палех, предусмотренных федеральными законами, ГОСТами и дислокацией автомобильных дорог, которые до настоящего времени не устранены. Эти нарушения представляют собой угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, затруднения движения транспортных средств, угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.
 
    В судебном заседании представительответчика Мусатова И.Г. признала заявленные исковые требования и показала суду, что выявленные нарушения действительно имеются. Указанные в иске дорожные знаки и дорожная разметка предусмотрены утвержденной дислокацией автомобильных дорог на территории п.Палех. В настоящее время предпринимаются меры для их устранения, готовится проведение аукциона по выбору соответствующей организации. Работы по установке дорожных знаков и нанесению дорожной разметки должны быть проведены в августе 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Удалов С.В. поддержал заявленные исковые требования и пояснил суду, что в соответствии с требованиями ГОСТа и дислокацией на указанных в иске местах должны быть установлены дорожные знаки и нанесена дорожная разметка. В настоящее время они отсутствуют, что свидетельствует о нарушении требований законодательства РФ. Данные нарушения могут спровоцировать совершение дорожно-транспортных происшествий. Администрацией Палехского городского поселения не обеспечены безопасные условия эксплуатации автомобильных дорог.
 
    Суд, выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Палехского района подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 3, ч.4 ст. 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    На основании ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 NQ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
 
    В соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона от 08.11.2007 NQ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги местного значения и частные автомобильные дороги, которые могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    На основании п. 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N2 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток.
 
    В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 утвержден дорожный знак 2.1 "Главная дорога", а также дорожная разметка - 1.1, 1.5, 1.6, 1.7.
 
    В судебном заседании установлено, что имеются нарушения в эксплуатации автомобильных дорог на ул. Зиновьева, Баканова и Шуйская п. Палех Ивановской области, в частности отсутствуют предусмотренные ГОСТом и утвержденной дислокацией:
 
    дорожный знак 2.1 «Главная дорога»:
 
    - по ул. Зиновьева п. Палех Ивановской области О км + 090 метров, О км + 351 метров, О км + 372 метров, О км + 878 метров;
 
    - по ул. Баканова п. Палех Ивановской области О км + 353 метров, О км + 502 метров;
 
    - по ул. Шуйская п.Палех Ивановской области О км + 307 метров, О км + 468 метров, О км + 450 метров;
 
    дорожная разметка:
 
    - по ул. Зиновьева п.Палех Ивановской области с О км + 000 метра по О км + 077 метров - дорожная разметка 1.1; с О км + 077 метров по О км + 127 метров - дорожная разметка 1.6; с О км + 127 метров по О км + 203 метров - дорожная разметка 1.5; с О км + 203 метров по О км + 253 метров - дорожная разметка 1.6; с О км + 253 метров по О км + 273 метров - дорожная разметка 1.1; с О км + 277 метров по О км + 296 метров - дорожная разметка 1.7;
 
    - по ул. Баканова п. Палех Ивановской области с 0 км + 003 метров по 0 км + 025 метров - дорожная разметка 1.1; с О км + 029 метров по О км + 049 метров - дорожная разметка 1.1;, с О км + 049 метров по О км + 165 метров - дорожная разметка 1.6; с О км + 165 метров по О км + 185 метров - дорожная разметка 1.1; с О км + 220 метров по О км + 240 метров - дорожная разметка 1.1; с О км + 240 метров по О км + 273 метров - дорожная разметка 1.6; с О км + 273 метров по О км + 293 метров - дорожная разметка 1.1; с О км + 332 метров по О км + 442 метров - дорожная разметка 1.6;
 
    - по ул. Шуйская п. Палех Ивановской области с О км + 006 метров по О км + 026 метров - дорожная разметка 1.1; с О км + 026 метров по О км + 046 метров - дорожная разметка 1.6; с О км + 046 метров по О км + 128 метров - дорожная разметка 1.5; с О км + 128 метров по О км + 178 метров - дорожная разметка 1.6; О км + 178 метров по 0 км + 198 метров - дорожная разметка 1.1; с 0 км + 202 метров по О км + 222 метров - дорожная разметка 1.1; с О км + 222 метров по О км + 272 метров - дорожная разметка 1.6, с 0 км + 272 метров по 0 км + 600 метров - дорожная разметка 1.5, что подтверждается актами выявленных нарушений (л.д. 5-10), дислокацией (л.д. 21-26).
 
    Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что в муниципальной собственности Палехского городского поселения находятся автомобильные дороги по ул.Зиновьева, ул. Шуйская и Баканова п.Палех Ивановской области (л.д. 27-29).
 
    Но, как следует из объяснений представителей ответчика, третьего лица до настоящего времени данные нарушения не устранены.
 
    Выявленные нарушения свидетельствуют о не соблюдении администрацией Палехского городского поселения требований законодательства РФ об обеспечении безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог на территории п.Палех Ивановской области.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    В связи с этим, суд считает необходимым обязать администрацию Палехского городского поселения в срок до 31 августа 2014 года установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»:
 
    - по ул. Зиновьева п. Палех Ивановской области О км + 090 метров, О км + 351 метров, О км + 372 метров, О км + 878 метров;
 
    - по ул. Баканова п. Палех Ивановской области О км + 353 метров, О км + 502 метров;
 
    - по ул. Шуйская п.Палех Ивановской области О км + 307 метров, О км + 468 метров, О км + 450 метров, а также нанести:
 
    - по ул. Зиновьева п.Палех Ивановской области с О км + 000 метра по О км + 077 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 077 метров по О км + 127 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 127 метров по О км + 203 метров - дорожную разметку 1.5; с О км + 203 метров по О км + 253 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 253 метров по О км + 273 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 277 метров по О км + 296 метров - дорожную разметку 1.7;
 
    - по ул. Баканова п. Палех Ивановской области с 0 км + 003 метров по 0 км + 025 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 029 метров по О км + 049 метров - дорожную разметку 1.1;, с О км + 049 метров по О км + 165 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 165 метров по О км + 185 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 220 метров по О км + 240 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 240 метров по О км + 273 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 273 метров по О км + 293 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 332 метров по О км + 442 метров - дорожную разметку 1.6;
 
    - по ул. Шуйская п. Палех Ивановской области с О км + 006 метров по О км + 026 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 026 метров по О км + 046 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 046 метров по О км + 128 метров - дорожную разметку 1.5; с О км + 128 метров по О км + 178 метров - дорожную разметку 1.6; О км + 178 метров по 0 км + 198 метров - дорожную разметку 1.1; с 0 км + 202 метров по О км + 222 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 222 метров по О км + 272 метров - дорожную разметку 1.6, с 0 км + 272 метров по 0 км + 600 метров - дорожную разметку 1.5.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                    р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Палехского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Палехского городского поселения о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Палехского городского поселения в срок до 31 августа 2014 года установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»:
 
    - по ул. Зиновьева п. Палех Ивановской области О км + 090 метров, О км + 351 метров, О км + 372 метров, О км + 878 метров;
 
    - по ул. Баканова п. Палех Ивановской области О км + 353 метров, О км + 502 метров;
 
    - по ул. Шуйская п.Палех Ивановской области О км + 307 метров, О км + 468 метров, О км + 450 метров.
 
    Обязать администрацию Палехского городского поселения в срок до 31 августа 2014 года нанести:
 
    - по ул. Зиновьева п.Палех Ивановской области с О км + 000 метра по О км + 077 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 077метров по О км + 127 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 127 метров по О км + 203 метров - дорожную разметку 1.5; с О км + 203 метров по О км + 253 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 253 метров по О км + 273 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 277 метров по О км + 296 метров - дорожную разметку 1.7;
 
    - по ул. Баканова п. Палех Ивановской области с 0 км + 003 метров по 0 км + 025 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 029 метров по О км + 049 метров - дорожную разметку 1.1;, с О км + 049 метров по О км + 165 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 165 метров по О км + 185 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 220 метров по О км + 240 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 240 метров по О км + 273 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 273 метров по О км + 293 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 332 метров по О км + 442 метров - дорожную разметку 1.6;
 
    - по ул. Шуйская п. Палех Ивановской области с О км + 006 метров по О км + 026 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 026 метров по О км + 046 метров - дорожную разметку 1.6; с О км + 046 метров по О км + 128 метров - дорожную разметку 1.5; с О км + 128 метров по О км + 178 метров - дорожную разметку 1.6; О км + 178 метров по 0 км + 198 метров - дорожную разметку 1.1; с 0 км + 202 метров по О км + 222 метров - дорожную разметку 1.1; с О км + 222 метров по О км + 272 метров - дорожную разметку 1.6, с 0 км + 272 метров по 0 км + 600 метров - дорожную разметку 1.5.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
              Судья                                Луковкина Е.О.
 
        Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 мая 2014 года.
 
             Судья                                Луковкина Е.О.