Решение от 27 мая 2014 года

Дело № 2-165/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вуктыл 27 мая 2014 года
 
    Вуктыльский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,
 
    при секретаре Смагиной К.Р.,
 
    с участием истицы Кузьминой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Т. А. к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» об обязании проведения проверки автомобильной дороге при строительства моста и принятии законного решения о постройке нового моста через <адрес>
 
установил:
 
    в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее администрации МО МР «Вуктыл») об обязании проведения проверки автомобильной дороге при строительства моста и принятии законного решения о постройке нового моста через <адрес> обратилась Кузьмина Т.А..
 
    Свои исковые требования истица мотивировала тем, что мост через ручей Горьель находится в аварийном состоянии, дорога по обеим сторонам моста с большими спусками – подъемами. Во время снежных заносов и в гололед автобусы и другие машины не могут подняться на подъемы и спуститься к мосту без затруднений. Спуск к мосту со стороны <адрес> имеет большую кривизну. Машина, которая идет на подъем не видна водителю, подъезжающему к спуску, что создает аварийные ситуации.
 
    Истица Кузьмина Т.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель администрации МО МР «Вуктыл» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в суд отзыве, исковые требования Кузьминой Т.А. не признал.
 
    Представитель администрации СП «Подчерье» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав пояснения истицы исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Решением Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ принят Устав МО МР «Вуктыл», положения которого обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования муниципального района «Вуктыл» и который имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования муниципального района «Вуктыл».
 
    В соответствии со ст.1 Устава МО МР «Вуктыл» вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
 
    На основании п.п.6 п.1 ст. 15 Устава МО МР «Вуктыл» к вопросам местного значения МР «Вуктыл» относятся: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Вуктыл»
 
    Из п.1 и п.5 ст.25 Устава МО МР «Вуктыл» следует, что администрация района «Вуктыл» является исполнительно-распорядительным органом муниципального района «Вуктыл», наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми. К полномочиям администрации района «Вуктыл» относятся полномочия по решению вопросов местного значения…
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ администрация МР «Вуктыл» направила в адрес Кузьминой Т.А. информацию о том, что в 2011 году ООО «Дорожный эксперт» выполнена техническая диагностика моста через. <адрес>, из которой следует, что состояние моста аварийное. В целях заключения муниципального контракта на выполнение проектно – изыскательских работ по реконструкции моста через <адрес>, объявлении открытый аукцион на определение подрядной организации.
 
    Согласно информации исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Мр «Вуктыл» Кузьминой Т.А. в летний период 2012 года выполнены проектно – изыскательские работы по объекту: «Реконструкция моста через <адрес> на км <данные изъяты> автодороги <данные изъяты> Результаты инженерных изысканий и проектная документация прошли государственную экспертизу в АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми» и получили положительное заключение.
 
    Согласно информации исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ и исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации МР «Вуктыл» в адрес Кузьминой Т.А. следует, что существующий мост через <адрес> является неотъемлемой технологической частью автомобильной дороги общего пользования местного назначения <данные изъяты>. Реконструируемый мост будет расположен в пределах постоянной полосы отвода существующей дороги, так как будет являться заменой существующего аварийного железобетонного моста.
 
    ДД.ММ.ГГГГ утверждено положительное заключение государственной экспертизы на объект капитального строительства «Реконструкция моста через <адрес> на <данные изъяты>
 
    Из справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский» следует, что грунтовая дорога общего пользования местного значения на участке спуск – подъем мост через <адрес> соответствует ГОСТ Р 50597 – 93 предъявляемому для данного участка дорог. Дорога шириною 6 метров, идущая до моста через <адрес> и после моста, соответствует требованиям ПДД.
 
    В силу п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственны объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
 
    Согласно п.3, п.6, п.7, п.18, п. 21, п.24 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
 
    Полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в силу ч.1 ст. 37 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), а также Устава муниципального образования наделена местная администрация соответствующего муниципального образования.
 
    В соответствии с п.6 ч.1 ст. 15 Устава МО МР «Вуктыл» (принятого Советом МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Министерства юстиции России по северо-западному федеральному округу 10.01.2006) к вопросам местного значения МР «Вуктыл» относятся в том числе, организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании вышеизложенного, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, представленных ответчиком, суд приходит к выводу, что ответчик, в соответствии со своими полномочиями и требованиями законодательства, предъявляемыми к автомобильным дорогам, принимает меры по ремонту моста чрез <адрес>, тем самым, исполняя свои обязанности по обеспечению безопасного транспортного сообщения <адрес> и <адрес>. Таким образом, основания обязать администрацию МО МР «Вуктыл» проверить спуски – подъемы возле моста через <адрес>, поворот на мост со стороны <адрес>, по мнению суда отсутствуют.
 
    В связи со ст. 56 ГПК РФ, суд считает, что Кузьминой Т.А. суду не представлено доказательств обстоятельств, на которых основаны ее требования.
 
    Довод истицы в обосновании заявленных требований, о том, что ДД.ММ.ГГГГ на спуске к мосту через <адрес> из-за большой кривизны дороги, рейсовый автобус, двигающийся в сторону <адрес>, мог столкнуться с автомашиной, двигающейся во встречном направлении и вынужден был съехать в снег, чтобы избежать ДТП, по мнению суда, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Суд считает, что утверждение истицы о том, что при указанных обстоятельствах, на подъездах к мосту через <адрес>, могло произойти ДТП, относится только к предположению основанном на субъективной оценке истицей произошедшего. ДТП ДД.ММ.ГГГГ, как указывает сама истица, не произошло, и что именно явилось причиной возникновения указанной дорожно – транспортной ситуации, в настоящее время установить не представляется возможным в виду необратимых изменений дорожной обстановки в связи с отсутствием снежного покрытия. Как пояснила, истица в судебном заседании, осмотра участка автодороги, где произошла остановка автобуса, никто не производил. Поскольку ДТП не произошло, то правоохранительные органы произошедшее не фиксировали.
 
    Из представленных суду ответа исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский», следует, что грунтовая дорога общего пользования местного значения на участке спуск – подъем мост через <адрес> соответствует ГОСТу. Доказательств иного суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Кузьминой Т. А. к администрации муниципального образования муниципального района «Вуктыл» об обязании проведения проверки автомобильной дороге при строительства моста и принятии законного решения о постройке нового моста через ручей Горъель - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья О.В. Сурганов