Дата принятия: 27 мая 2014г.
Дело №12-41/2014
РЕШЕНИЕ
С. Корткерос 27 мая 2014 год
Судья Корткеросского районного суда Республикики Коми при секретаре Шевелевой М.Б. рассмотрев в судебном заседании жалобу Бутковой З.И. об отмене постановления №84/01 от 16 апреля 2014 г. исполняющего обязанности начальника отдела, старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП по Республике Коми о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Буткова З.И. в жалобе указала, что 16 апреля 2014 г. постановлением №84/01 от 16 апреля 2014 г. исполняющего обязанности начальника отдела, старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП по Республике Коми привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает данное постановление незаконным, так как правонарушение не совершала. Законные требования судебного пристава-исполнителя применительно к ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее «КоАП РФ») должны выражаться не в
возложении на должника обязанности выполнить условия исполнительного документа, а в возложении таких обязанностей, исполнение которых позволило бы судебному приставу-исполнителю беспрепятственно исполнить свои обязанности по принудительному исполнению исполнительного документа. Необходимые сведения, указанные в данной статье, судебному приставу-исполнителю она предоставила: сообщила, что 9 ноября 2012 г. увольняется из СПК «Маджа», что встала в декабре 2012 г. на учет в Центр занятости населения, с пособия по безработице с декабря 2012 г. по декабрь 2013 г. у нее производили удержания по исполнительному листу, постоянное место жительства она не меняла, имущество свое не скрывала. С 16 июня 2014 г. выплата пособия по безработице будет возобновлена, соответственно, возобновятся удержания для возмещения задолженности по кредиту. По требованию судебного пристав-исполнителя она в феврале и апреле 2014 г. внесла по 50 руб. в счет взыскания по исполнительному листу.
В судебном заседании Буткова З.И. поддержала доводы, изложенные в жалобе. Пояснила, что сумма взыскания значительна и она не в состоянии выплатить ее одновременно. Центр занятости населения предлагает ей работу в Усинске, Жешарте, то есть за пределами Корткеросского района, однако, выехать она не может в силу семейных обстоятельств и состояния здоровья. По исполнительному документу она должна выплатить задолженность по кредиту как поручитель совместно с СПК «Маджа» и в настоящее время решается вопрос о реализации имущества СПК, которая находится в стадии банкротства.
Исполняющий обязанности начальника отдела, старший судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП по Республике Коми Коюшев В.И. на судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что просит отказать Бутковой в удовлетворении жалобы, поскольку вступившие в законную силу судебные акты должны исполняться.
Заслушав явившихся на судебное заседание лиц, рассмотрев письменные документы, прихожу к следующему.
18 февраля 2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Корткеросскому району на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда возбуждено исполнительное производство ХХХ о взыскании солидарно с СПК «Маджа» и Бутковой З.И. в пользу ОАО «Россельхозбанк» по кредитным договорам в общей сумме 3 <...> руб., а также расходы по госпошлине в сумме <...> руб. Согласно заявлению взыскателя сумма задолженности по кредитным договорам составляет <...> руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Бутковой 24 февраля 2014 г. В тот же день Бутковой вручено требование об оплате в течение 5 дней со дня получения требования, задолженности в размере <...> руб., а также явится 04 марта 2014 г. в ОСП по Корткеросскому району с документами, подтверждающими исполнение требований исполнительного документа. Добровольно требования не были выполнены. 11 марта 2014 г. Буткова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1 000 руб.
Решением Корткеросского районного суда от 14 апреля 2014 г. постановление отменено в связи с нарушением норм Федерального закона № 229-Фз «Об исполнительном производстве», поскольку до истечения срока добровольного исполнения требований, то есть до 04 марта 2014 г. она не могла быть привлечена к административной ответственности.
11 марта 2014 г. Бутковой вновь вручено требование в 5-дневный срок со дня получения требования оплатить задолженность по исполнительному листу и явится 20 марта 2014 г. с документами, подтверждающими исполнение требований исполнительного документа. Буткова в требовании была предупреждена об административной ответственности в случае неисполнения требования.
К указанному сроку требование судебного пристава не исполнено, задолженность по кредитам не возмещена.
16 апреля 2014 г. Буткова по постановлению №84/01 от 16 апреля 2014 г. исполняющего обязанности начальника отдела, старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП по Республике Коми Коюшева В.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначение наказания в идее штрафа в размере 2500 руб.
На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 113 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, последний налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, заключается в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, предъявленных им к должнику после истечения установленного для добровольного исполнения исполнительного документа срока и связанных с принудительным исполнением этого документа, в то время как в установленный для добровольного исполнения срок должник обязан выполнить не требования судебного пристава-исполнителя, а требования исполнительного документа.
По истечении срока, данного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель может применять меры принудительного исполнения и предъявлять должнику свои требования, связанные с принудительным исполнением (п. 2 ст. 68 Закона N 229-ФЗ).
В данном случае требования судебного пристава-исполнителя отсутствуют.
Из постановления следует, что Буткова привлечена к административной ответственности за не исполнение требования об уплате задолженности.
Согласно ст. 15 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Из объяснений Бутковой следует, что она состоит на учете в Центре занятости населения в Корткеросском районе, в настоящее время пособие не получает, доходы свои не скрывает. При постановке на учет в качестве безработной сразу сообщила в ОСП по Корткеросскому району. Проживает по постоянному месту жительства. Удержания по исполнительному листу производились при выплате пособия по безработице. Выплата пособия возобновится с 16 июня 2014 г. и вновь будут производиться удержания с суммы пособия в счет возмещения задолженности. В настоящее время никаких доходов не имеет, заплатить всю сумму задолженности для нее не реально, представить документы о полной уплате в связи с эти она не может. Работы в <адрес> нет, переехать куда-либо в другое место она не может в силу объективных причин.
При составлении протокола Буткова дала такие же объяснения.
Таким образом, Буткова предоставила судебным приставам-исполнителям все сведения об имущественном положении, не скрывала источники дохода и место жительства. По ее объяснениям, судебные приставы-исполнители проверили наличие ее имущества.
Из представленных ОСП по Корткеросскому району документов не следует, что Буткова уклонялась от предоставления каких –либо сведений, влияющих на исполнение решения суда.
При таких обстоятельствах суд не усматривает вину Бутковой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, поэтому ее жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 307 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление №84/01 от 16 апреля 2014 г. исполняющего обязанности начальника отдела, старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Корткеросскому району УФССП по Республике Коми о привлечении Бутковой З.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и административное производство прекратить. Жалобу удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение 10 дней со дня получения решения.
Судья Мельник Л.А.
