Решение от 27 мая 2014 года

    Дело № 2-74/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года с.Коса
 
        Косинский районный суд Пермского края
 
    в составе:
 
        председательствующего судьи Мининой С.Н.,
 
        при секретаре Истоминой Н.С.,
 
    с участием:
 
        заместителя прокурора Косинского района Сидоровой Т.Н.,
 
    а так же:
 
        представителя ответчика Гойнова И.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Коса
 
    гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению Администрация <данные изъяты> сельского поселения о возложении обязанности обратиться в отдел геологии и лицензирования по Пермскому краю Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу для получения разрешения (лицензии) на пользование недрами,
 
у с т а н о в и л:
 
        Прокурор Косинского района обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском.
 
        Свои требования прокурор мотивировал тем, что ими проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании в деятельности администрации <данные изъяты> сельского поселения, осуществляющей водопользование на территории Косинского муниципального района Пермского края. При проверке установлено, что <данные изъяты> сельское поселение осуществляет пользование недрами с целью добычи подземных вод для водообеспечения населения сельского поселения без лицензии на право пользования недрами. Добыча подземных вод осуществляется из подземных скважин № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения. В соответствии с п.4 ст.6 Устава <данные изъяты> сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения. В нарушение ст.11 Закона РФ «О недрах» юридическое лицо – <данные изъяты> сельское поселение добывает подземную воду из вышеуказанных скважин, не имея лицензии на право пользования недрами, то есть самовольно. Поскольку поселение обязанность по получению лицензии на пользование недрами, возложенную на него Законом РФ «О недрах» добровольно не выполняет, такая обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Косинского района Сидорова Т.Н. предъявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила возложить на ответчика обязанность обратиться для получения разрешения (лицензии) на пользование недрами в Отдел лицензирования в срок один год с момента вступления решения суда в законную силу.
 
        Представитель ответчика – глава <данные изъяты> сельского поселения Гойнов И.П. иск признал и пояснил, что подготовительные работы для получения лицензии администрацией поселения проводятся, по завершении необходимых работ заявка на получение лицензии на недропользование будет подана.
 
        Выслушав показания представителя ответчика Гойнова И.П., заслушав мнение заместителя прокурора Косинского района Сидоровой Т.Н, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Согласно ст. 6 Устава <данные изъяты> сельского поселения к вопросам местного значения относится организация в границах поселения, в том числе и водоснабжение населения и водоотведение.
 
        В соответствии с ч.3 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.    На основании ч.1 и ч.3 ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 (ред. от 28.12.2013 года) «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а так же текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
 
        Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а так же обязательства сторон по выполнению указанного договора.
 
        Статьей 15 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что государственная система лицензирования – это единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление.
 
        Задачей государственной системы лицензирования является обеспечение:
 
        практической реализации государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы, защиты интересов национальной безопасности Российской Федерации;
 
        социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, всех граждан Российской Федерации;
 
        необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранным) и защиты их права пользования недрами.
 
        Судом установлено, что администрация <данные изъяты> сельского поселения использует подземные водные объекты, не имея лицензии, наличие которой предусмотрено Законом РФ «О недрах». За водопользование от населения берётся плата – за 2013 год поступило 27000 рублей, за 2014 год – 5200 рублей. А поскольку поселение обязанность по получению разрешения (лицензии) на пользование недрами не выполняет, исковые требования прокурора Косинского района о возложении обязанности обратиться в компетентные органы для получения разрешения (лицензии) на пользование недрами подлежат удовлетворению.
 
        В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
        Прокурор просит возложить на ответчика обязанность по получению лицензии на пользование недрами – подземными водами, установив срок для исполнения - один год с момента вступления решения суда в законную силу. Суд считает, что указанный срок в один год является разумным для получения указанного разрешения.
 
        Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ,
 
    суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования прокурора Косинского района удовлетворить.
 
        Возложить на Муниципальное учреждение Администрация <данные изъяты> сельского поселения Косинского муниципального района Пермского края обязанность обратиться в Отдел геологии и лицензирования по Пермскому краю Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу для получения разрешения (лицензии) на пользование недрами – подземными водами, установив срок для исполнения указанных обязанностей - один год с момента вступления решения суда в законную силу.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: С.Н.Минина.