Решение от 27 мая 2014 года

    Дело № 2 – 285/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово                                    «27» мая 2014 года
 
    Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,
 
    при секретаре Стёпиной М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой ЛИ к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Анкудинову ДВ об исключении из ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,
 
установил:
 
    Афанасьева Л.И. обратилась в суд с иском к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, об исключении из ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.
 
    Определением суда от 05.03.2014 г. третье лицо Анкудинов Д.В. привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
 
    Требования мотивирует следующим: ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
 
    Местоположение границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № не установливалось в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 13.11.2009 г. № «О предоставлении земельного участка в аренду Д.В. Анкудинову» Анкудинову Д.В. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    На основании указанного Постановления, между Анкудиновым Д.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка от 17.11.2009 №
 
    Договор аренды спорного земельного участка был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кемеровской области.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 06.10.2009 г.
 
    Постановлением Администрации Кемеровского муниципального района от 15.12.2011 № «Об отмене постановления администрации Кемеровского муниципального района от 13.11.2009 № «О предоставлении земельного участка в аренду Д.В. Анкудинову» постановление № от 13.11.2009 было отменено.
 
    Данный факт также подтверждается вступившим в законную силу решением Заводского районного суда от 13.12.2012г., постановленным по гражданскому делу № 2-1395-12.
 
    Кроме того, указанным решением Заводского районного суда г. Кемерово было установлено наличие пересечения земельного участка с кадастровым номером № и №.
 
    Исходя из смысла ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре, учтенными могут быть только те земельные участки, на которые в установленном порядке зарегистрированы права либо обременения.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время имеет статус «учтенный», однако обременение в виде аренды в настоящее время прекращено.
 
    В настоящее время, наличие в ЕГРП записи о зарегистрированном праве аренды Анкудинова Д.В., а также, наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № нарушает её права как собственника земельного участка, поскольку указанные обстоятельства являются препятствием для определения местоположения границ её земельного участка.
 
    Полагает, что для восстановления её нарушенного права необходимо исключить из ЕГРП регистрационную запись о зарегистрированном праве аренды Анкудинова Д.В. на спорный земельный участок, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, ранее предоставленном Анкудинову Д.В. в аренду.
 
    Просит:
 
    - исключить из ЕГРП регистрационную запись № от 14.12.2009 г. о зарегистрированном праве аренды Анкудинова Д.В. на земельный участок с кадастровым номером №;
 
    - исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>
 
    Истец Афанасьева Л.И. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на требованиях настаивала.
 
    Представитель истца Тельтевская М.А., действующая на основании доверенности от 13.01.2014 г., исковые требовании поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Суду пояснила, что, поскольку постановление Администрации Кемеровского муниципального района от 13.11.09г. о предоставлении земельного участка Анкудинову Д.В. в аренду отменено, обременение, в виде аренды, в настоящее время, прекращено. Вместе с тем, до настоящего времени, регистрационная запись о зарегистрированном праве аренды Анкудинова из ЕГРП не исключена, а из ГКН не исключены сведения о спорном земельном участке. Наличие в ЕГРП указанной записи, а в ГКН указанных сведений, нарушает права истца, поскольку она не может провести межевание своего земельного участка, установить местоположение его границ, поставить на государственный кадастровый учёт в границах, установленных в соответствии с действующим законодательством. Полагает, что при сложившейся ситуации, исключение указанных записи и сведений из ЕГРП и ГКН возможно только в судебном порядке, поскольку действующим законодательством эти вопросы не урегулированы.
 
    Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области Олейникова А.П., действующая на основании доверенности от 22.04.2014 г., в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
 
    Суду пояснила, что действующее законодательство предусматривает лишь два основания исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, в данном случае такие основания отсутствуют. Не оспаривает, что земельный участок, предоставленный в аренду Анкудинову Д.В. и земельный участок, принадлежащий истцу – это один и тот же участок. Однако, несмотря на то, что в настоящее время право аренды Анкудинова Д.В. на спорный земельный участок прекращено, законных оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, который ранее был предоставлен Анкудинову Д.В. в аренду, не имеется.
 
    Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрение дела в отсутствии представителя Управления Росреестра по КО.
 
    В соответствии с отзывом на исковое заявление, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не может отвечать по требованиям истца, рассматриваемым в исковом производстве. Управление является органом исполнительной власти, на который возложены обязанности по регистрации прав и обременений, и в силу этих обстоятельств, этот орган вообще не может быть привлечён к участию в деле в качестве ответчика.
 
    Ответчик Анкудинов Д.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица – Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от 30.12.2013 г., в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации Кемеровского района.
 
    При таком положении, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, ответчика Анкудинова Д.В.
 
    Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Судом установлено: истцу Афанасьевой Л.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.03.2003 г. принадлежит 1/2 доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    На основании распоряжения от 15.10.2010 г. № земельному участку, принадлежащему Афанасьевой Л.И. и имеющему адрес: <адрес>, был присвоен адрес: <адрес>.
 
    На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.11.2010 г. истцу принадлежит 1/2 доля в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются свидетельствами о праве на наследство по закону от 14.03.2003 г. и от 10.11.2010 г. (л.д. 9,10), свидетельствами о государственной регистрации права от 20.05.2003 г., от 06.12.2010 г. (л.д.11,12).
 
    Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером №, обозреваемого в судебном заседании усматривается, что указанный земельный участок имел предыдущий номер №, №, является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 31.05.2005 г. (л.д.51-65).
 
    Таким образом, судом установлено, что истец Афанасьева Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, который был поставлен на государственный кадастровый учёт 31.05.05г. как ранее учтённый.
 
    Судом также установлено: постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 13.11.2009 г. № «О предоставлении земельного участка в аренду Д.В. Анкудинову» Анкудинову Д.В. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    На основании указанного постановления, между Анкудиновым Д.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка от 17.11.2009 №, который в последующем, был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кемеровской области.
 
    Данный земельный участок, также был поставлен на государственный кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер №
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются.
 
    Судом также установлено: после предоставления Анкудинову Д.В. земельного участка было выявлено, что границы земельного участка, предоставленного в аренду, налагались на границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности Афанасьевой Л.И.
 
    Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 13.12.2012 г., по гражданскому делу по заявлению Анкудинова Д.В. о признании недействительным Постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 15.12.2011 № «Об отмене постановления администрации Кемеровского муниципального района от 13.11.2009 № «О предоставлении земельного участка в аренду Д.В. Анкудинову», не оспариваются.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Судом также установлено: Администрацией Кемеровского муниципального района, после выявления наложения границ указанных земельных участков, постановлением от 15.12.11г. № было отменено постановление от 13.11.2009 № «О предоставлении земельного участка в аренду Д.В. Анкудинову».
 
    Данные обстоятельства установлены указанным Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 13.12.2012 г., не оспариваются.
 
    Из пояснений представителя истца усматривается, что до настоящего времени, запись в ЕГРП о зарегистрированном праве аренды Анкудинова Д.В. на спорный земельный участок, не погашена.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В силу п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
 
    В соответствии с п. 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.
 
    Поскольку в настоящее время Постановление Администрации Кемеровского района от 13.11.2009 г. № «О предоставлении земельного участка в аренду Д.В. Анкудинову» отменено, а запись в ЕГРП о регистрации права аренды на спорный земельный участок до настоящего времени не погашена, наличие в ЕГРП указанной записи нарушает права истца.
 
    Поэтому, регистрационная запись о зарегистрированном праве аренды Анкудинова Д.В. на земельный участок с кадастровым номером № подлежит исключению из ЕГРП.
 
    При таком положении, требования истца об исключении из ЕГРП регистрационной записи о зарегистрированном праве аренды Анкудинова Д.В. на спорный земельный участок, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе, в связи с совершением сделки, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    В соответствии с ч. ч. 4,5 ст. 24 Закона о кадастре, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
         В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
 
    Таким образом, в соответствии с ч.4 ст. 24 Закона о кадастре, сведения о земельном участке с кадастровым номером № имеющиеся в ГКН, утратили временный характер со дня регистрации права аренды Анкудинова В.Д., т.е. с 14.12.09г., и участок приобрёл статус «учтенный».
 
    Вместе с тем, исходя из правового смысла ч.4 ст. 24 Закона о кадастре, учтенными могут быть только те земельные участки, на которые в установленном действующим законодательством порядке, зарегистрированы права либо обременения.
 
    Поскольку зарегистрированное в установленном законом порядке право аренды на спорный земельный участок прекращено, наличие в Государственном кадастре сведений о нём, не соответствует ч.4 ст. 24 Закона о кадастре.
 
    Вместе с тем, положениями Закона о кадастре не урегулирован порядок исключения или аннулирования из ГКН сведений об учтённом земельном участке, права или обременения на который, прекращены.
 
    Суд считает, что отсутствие в Законе о кадастре положений, регулирующих порядок исключения или аннулирования сведений из ГКН о таких земельных участках, не может являться препятствием для защиты нарушенного права истца способом, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    При указанных обстоятельствах, требования истца об исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области о том, что требования об исключении из ГКН сведений о спорном земельном участке не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что в настоящее время в Законе о кадастре отсутствуют положения, регулирующие порядок исключения сведений об учтённых земельных участках, права или обременения на которые прекращены, судом не принимаются во внимание по изложенным основаниям.
 
    Требования истца к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области и Управлению Росреестра по Кемеровской области об исключении из ЕГРП регистрационной записи и исключении из ГКН сведений о земельном участке не подлежат удовлетворению, поскольку, названными органами не были нарушены права истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        решил:
 
    Исключить из ЕГРП регистрационную запись № от 14.12.2009 г. о зарегистрированном праве аренды Анкудинова Д.В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
 
    В удовлетворении требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области и Управлению Росреестра по Кемеровской области истцу надлежит отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (мотивированного решения суда).
 
    Мотивированное решение изготовлено: 03.06.14г.
 
    Судья:                                Н.Н. Филиппова